DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ  2008 YILI FAALİYET           RAPORLARI

İÇİNDEKİLER

ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU

I- GENEL BİLGİLER

A- Misyon ve Vizyon

B-ilkelerimiz

C- Yetki, Görev ve Sorumluluklar

D- İdareye İlişkin Bilgiler

1-Sunulan Hizmetler

2-Park ve Bahçeler Müdürlüğü

3-Temizlik İşleri Müdürlüğü

4-İmar Müdürlüğü

5-Mali Hizmetler Müdürlüğü

6-Zabıta Amirliği

7-Yazı İşleri Müdürlüğü

8-itfaiye Müdürlüğü

9-Veteriner Hekim

10-Sağlık Hizmetleri

11-Eğitim ve Kültür Faaliyetleri

E-DİĞER HİZMETLER 

MALİ DENETİM SONUÇLARI

1-Dış Denetim

2-İç Denetim
II- AMAÇ ve HEDEFLER

A-İdarenin Amaçları

B-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi

C-Temel Politikalar ve öncellikler

D-Performans Bilgileri

III-KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

a)-üstünlükler

b)-Zayıflıklar

IV-YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

2008 YILI FAALİYET RAPORU  

1-Harcama Yetkilisi Sunuşu

a)-MİSYON

b)-VİZYON

V-PERSONEL İŞLEMLERİ

1-Personel Durumu

2-Evrak

3-Belediye Meclisi

4-Belediye Encümeni

5-Sosyal Yardım

VI-DONANIM (Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar )

1-İnsan Kaynakları

2.Belediye Teşkilat Şeması

3-Öneri ve Tedbirler

4.Birimlerin Faaliyet Raporları

5.Üst Yönetici Beyanı

                                    ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU

Değerli Meclis Üyeleri 5393 Sayılı Belediye kanunun 56. maddesi gereğince Belediyemizin 2008 yılı faaliyet raporu idaremizce ortaya koyduğu politika, hedef ve amaçları ile bütçedeki programlara, yıllık çalışma programlarına, ilçemizin öncelikli hizmetlerine uygun olarak sorumluluğum altındaki kaynakların etkili, ekonomik, verimli bir şekilde elde edilmesini ve kullanımını sağlamak, kayıp ve menfi yönde kullanımını önlemek ve yapılacak harcamalarda azami disiplin ve tassa rufu sağlamak suretiyle belediye meclisimizin, encümenimizin ve tüm personellerimizin özverili ve gayretli bir şekilde  çalışmaların sağduyulu hemşerilerimizin destekleri ile belediyemiz 2008 yılı faaliyetleri birim bazında gerçekleştirilmiş olup buna bağlı olarak Mahalli idarelerde yeniden yapılanma başlanmıştır. Bu anlayış içerisinde Belediyemiz tüm çalışmalarını bu doğrultuda gerçekleştirerek sonuçlarını 2008 yılı faaliyet raporunda açıklamıştır. Belediyemizde ihtiyaç duyulan hizmet sıralamasında her yıl olduğu gibi bu yılda çevre yeşil alan eğitim hizmetleri, sağlık hizmetleri, alt yapı hizmetleri, sosyal hizmetler, teknolojik ve alt yapı yatırımları ağırlıklı olarak yer almıştır. Bu hizmetler 2008 yılı bütçemizin % 60’ lik bölümü ile gerçekleştirilmiştir.

                     İsrafçı değil, insaflı belediyecilik anlayışıyla hareket etmek suretiyle, kaynaklarımızı en verimli şekilde kullanarak, detaylarını raporda göreceğiniz faaliyetlerimizi siz değerli Belediye Meclis üyelerimizin ve daima hizmetlerin en güzeline layık olan  Doğubayazıt halkının destekleriyle ifade etmek isterim. Çağdaş ve modern bir Doğubayazıt oluşturma gayreti içerisinde faaliyet dönemi boyunca bize verdiğiniz bu destekten dolayı hepinize teşekkür ediyorum. Faaliyetlerimizin yer aldığı bu rapor meclisimizce görüşülüp değerlendirileceği gibi belediye halkı tarafından incelenerek kamu oyununda belediyemizin faaliyetleri hakkında bilgi sahibi olması sağlanacaktır. Şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerin gereği olarak  tüm birim yöneticilerimizin bir yıllık süre içinde gerçekleştirdikleri faaliyetleri bu tür raporlarla ortaya koymaları faaliyet sonuçlarının çok daha verimli hale gelmesini sağlamaktadır.                     2008 yılı faaliyet raporumuzun belediyemize, halkımıza ve ülkemize hayırlı olması dileğiyle raporu hazırlayan yönetici arkadaşlarıma hem bu rapor hem de yıl içinde gösterdikleri başarılı çalışmaları nedeni ile kutluyor, tüm birimlerin yönetici ve personeline teşekkür ederek bundan sonraki yıllarda kendilerine daha ileri hedefler için üstün başarılar diliyorum.

                                                                                                       Mukaddes KUBİLAY

                                                                                                        Belediye Başkanı

I- GENEL BİLGİLER

A)-Misyon ve Vizyon

MİSYON :5393 Sayılı Belediye Kanunu ile Yerel Yönetimlere verilen görevler çerçevesinde toplumun yaşamı için gerekli olan her şeyin daha demokratik ve şeffaf olması, Doğubayazıt Belediye yerleşkesi dahilinde yaşayan her canlı için daha etkin ve verimli bir hizmet sunmak genç dinamik ve donanımlı çalışanları ile belediyemiz kaynaklarını israf etmeden yasal yetki ve görevlerimiz çerçevesinde gelecek nesillerin önünü açarak, halkın yaşam kalitesini yükseltmek amacıyla şeffaf gelişimci planlı ve duyarlı bir belediyecilik anlayışıyla Doğubayazıt halkına toplumsal ve kentsel alanında sosyal, kültürel ve ekonomik yönden kalkınmış bir kent oluşturmak için laik olduğu çağdaş hizmeti sunmaktır.

VİZYON : Ekolojik ve demokratik bir toplumun oluşması için hizmet üreten öncü ve örnek belediye olmak Doğubayazıt Belediyesi olarak hizmetlerimizde israfçı olmadan insaflı bir anlayış içerisinde milli ve manevi değerler ile kültürel mirasa sahip çıkmak modern ve yeşil bir Doğubayazıt için sadece ferdi mutluluğu değil toplumun mutluluğu için var olmaktır

 B-İLKELERİMİZ  

         Katılımcı

         Şeffaf

         Ekolojik ve Demokratik Toplumcu

         Dezavantajlı Gruplara duyarlı

         Eşitlikçi

         Yerelden genele

         Çözüm sunabilen Belediye anlayışı

         Kolektif çalışan

         Dayanışmacı

         Farklılıklara Saygı, Koruma ve Geliştirme

         Çalışanların Emeğine Saygı

         Gücünü Halktan alan, Hesap veren

         İnsan odaklı

         Ekonomik ve Kaliteli Hizmet sunan

C-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR

     Belediyenin görev ve sorumlulukları 5393 sayılı Kanunun 14. ve 15 maddelerinde belirtilmiştir.Belediyenin yetkileri ve imtiyazları : 5393 sayılı yasanın 15. maddesinde mevcuttur.Belediyelere tanınan muafiyet ise söz konusu yasanın 16. maddesinde belirtilmektedir.

D-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER

 Belediyenin Kuruluşu,Sınırları,Hizmet Binaları,Nüfusu,Yüz Ölçümü ve Mahalle Sayısı : .Belediyemiz 1876 yılından beri kurulmuş olup sınırların doğuda Sarıgül Mahallesi,batıda Girnevik mevkii kuzey balık gölü deresi,güneyi kırmızı burun meryemana ile Doğubayazıt’ı ayıran tepeler kanisıpi deresini takiben kestek ve beyazıtı ayıran tepe ile sınırlandırılmıştır.69414’ü bulan nüfusu ile 14 mahalleden oluşmaktadır.İki ayrı binada hizmet vermektedir.Belediye ana hizmet binası üç kattan diğeri ise iki kattan oluşmaktadır.İlçemizin yüz ölçümü 2424 km2’dir.Ayrıca 2003 yılında faaliyete giren Belediyemiz Sağlık Merkezi genel anlamda kadınlara yönelik poliklinik hizmet vermekte olup Belediyemiz Sağlık Merkezi üç kattan oluşmaktadır.

1-Sunulan Hizmetler

Fen İşleri Müdürlüğü: Yol,asfalt,kaldırım,bina,park,köprü,üstgeçit,menfez,yapım işleri,bina bakım ve onarım işleri,atölye hizmetleri,marangozhane hizmetleri,ihale,proje kontrol ve kabul işlemleri ,afetle mücadele hizmetleri.

2-Park ve Bahçeler Müdürlüğü

Park ve yeşil alanların yapımı,oyun alanlarının bakımı,sulama hizmetleri,fidanlık hizmetleri,ilçede kent estetiği ve peyzaj çalışmalarının yapılması.Belediyemizce tasarlanan parkların yapımına ağırlık verilmesi ve ulusal ağaçlandırma kapsamında ilçemizde Yukarı Beyazıt mevkiinin ağaçlandırılması hedeflenmektedir.Ayrıca 2008 yılı içerisinde İlçe merkezinde bir çok noktada ve özellikle çevre yolunda ağaçlandırma yapılarak bir çok noktada da çiçek ekimi yapılmıştır.2009 yılı programı içerisinde de yeşil alan ve ağaçlandırma hedeflenmektedir.

3-Temizlik İşleri Müdürlüğü

Temizlik işleri müdürlüğümüz kadrosunun boş olması nedeni ile Fen İşleri Müdürlüğüne bağlı olarak kent temizliği,kara ve sivri sinekle larva mücadelesi,Haşere ve kemirgenlerle mücadele,çöp konteynerlerinin dağıtımı ,tamiri,bakımı ve yıkanması,geri kazanılabilir katı atıklarla ile ilgili çalışmalar ile Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde faaliyet göstermektedir.Ancak Temizlik Hizmetlerinde ilçemizin daha sağlıklı bir kent görünümü ayrıca turizm açısında önem arz edildiğinde Temizlik hizmetinin bir kısmı özelleştirilme kapsamında ihale yolu ile yapılmaktadır.

4-İmar Müdürlüğü

Belediyemizde imar işleri Fen ve İmar İşleri Müdürlüğünce birlikte yürütülmektedir.Kamulaştırma hizmetleri,planlama hizmetleri,plan tadilat hizmetleri.inşaat ruhsatı işlemleri,yapı kullanma izni işlemleri,yapı denetim hizmetleri,numarataj hizmetleri,imar uygulanması hizmetleri,harita işleri.

5-Mali Hizmetler Müdürlüğü

Tahakkuk,tahsilat ve ödeme işlemleri,bütçeleme kesin hesabın çıkarılması,taşınır taşınmaz malların muhasebeleştirilmesi ,mali danışmanlık,iç ve dış denetçilere denetim verme ile emlak tahakkuk ve tahsilat servisi de muhasebe bünyesinde işlemleri  yapmaktadır.

6-Zabıta Müdürulüğü

Sıhhi ve gayrisıhhi iş yerlerinin denetimi,iş yeri ruhsat işlemleri,zabıt işlemleri,güvenlik ve kolluk hizmetleri,seyyar satıcılarla mücadele çalışması,Pazar yerleri denetimi,her türlü çevre ve gürültü kirliliğine karşı önleyici hizmetler almak, defin ve mezarlıklar işlemlerini yapmak ve sonuçlandırmak.

7-Yazı İşleri Müdürlüğü

 Meclis ve Encümen toplantı gündemini belirleme,kararları raporlama,evrak ve kayıt işlemleri,evrak arşiv hizmetleri,kurum adına dış yazışma işlemleri ile eğitim,spor,kültürel faaliyetler,personel eğitimi,atama ,nakil,özlük hizmetleri,belediye birimlerinde kullanılan bilgisayar,yazıcı,modem ,tarayıcı,sunucu gibi donanımlar ile  bu donanımlarda çalışan programları çalıştırmak bakım ve kontrolünü yapmak,birimlerin ihtiyacı olan teknolojik cihazların araştırmasını yapmak,Milli ve dini bayram kutlamaları,eğitim ve gıda yardımları,sanatsal etkinlikler organizasyonu, belediyemiz tarafından kentimizin ekonomik idari sosyal ve kültürel yönden kalkınmasına katkıda bulunacak projelerin planlanması ve hayata geçirilmesi.Belediyemizin hukuki konularda tüm yazışma ve diğer işlemleri gerçekleştirmek.

8-İtfaiye Müdürlüğü

Devamlılık arz eden bir birim olduğundan gece ve gündüz 24 saat aralıksız olarak hizmet vermekle birlikte yangın,sanayi kazaları,deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak ve bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini dikkate alarak gerekli afet ve acil durum planların yapar ekip ve donanımlarını hazırlar.Acil durum planlamasının hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki diğer acil durum planlarıyla da koordinasyon sağlar .(5393 sayılı kanunun 53. maddesi) 

 9-Veteriner Hekimliği

Yöremiz hayvancılık bölgesi olması itibariyle halkımızın hayvan orjinli hastalıklardan korunması, zoonoz hastalıkları yöremizde çok ileri derecede yaygın olduğundan günlük ve aylık olmak üzere kasaplar, şarküteri ve marketler özellikle kaçak kesimleri engellemek, canlı hayvan sevklerinde kullanılan menşe şahadetnameleri düzenlemek gibi hizmetleri yürütmektedir

10-Sağlık Hizmetleri

Belediyemize bağlı Ayşenur ZARAKOLU Kadın Eğitim Sağlık merkezinde koruyucu sağlık hizmetleri yapılmakta olup bu hizmetlerin yürütülmesinde kadınlara yönelik aile planlaması Doğum öncesi ve doğum sonrası gibi eğitim faaliyetleri yürütülmektedir. Buna ilişkin her türlü eğitim materyalleri mevcuttur. Halkımıza teknolojinin getirdiği tüm yeniliklerden yararlanmak için hizmet üretmekteyiz.Ayrıca belediyemize ait iki adet acil ambulans 24 saat aralıksız olarak hizmet için hazır halde bekletilmektedir.

11-Eğitim ve Kültür Faaliyetleri

Belediyemiz eğitime destek kampanyası kapsamında üç yıldır aktif olarak ilçe merkezinde bulunan tüm okullarda gönüllü öğretmenler nezaretinde 420 öğrenciye ders verilmektedir. Ayrıca her yıl belediyemizce düzenlenen Doğubayazıt Kültür ve Sanat Festivali yapılmakta idi Ancak 2008 yılında ekonomik sıkıntılar nedeni ile festival yapılmadığı önümüzdeki dönemlerde belediyemizin imkanları elverdiği sürece geleneksel hale getirilmeyi hedeflenmekteyiz. Belediyemiz bünyesinde Eğitim Destek Evi bulunduğu bu birimde 11 personel hizmet yaptığı yaklaşık olarak 420 öğrenciye OKS, ÖSS ve SBS sınavları yapılmaktadır.bu Birimin eğitim ve öğretim materyalleri belediyemizce karşılanmaktadır. Önümüzdeki dönemlerde Eğitim Destek Evinin daha da düzenli çalışması ve özellikle köyden kente göç eden öğrencilere yönelik ağırlıklı olarak hizmet üretmeyi hedeflenmekteyiz.Yukarıda izah edildiği gibi gönüllü öğretmenlerin yetersiz oluşu nedeni ile konu kapsamında hizmet alım yöntemi personel alımı yapılarak Eğitim ve öğretim hizmetleri sürdürülmektedir.

E-DİĞER HİZMETLER

Belediyemize bağlı Yerel Gündem 21 ve kent konseyi çalışmaları da 5393 Sayılı Kanunun 76. maddesinde yazıldığı gibi ilçemizin her türlü sorunları çözüm arama noktasında Sivil Toplum örgütleri, muhtarların, yerel basın, kamu kuruluşlarının temsilcilerinin de görüşleri alınarak ilçemizin sorunları hakkında toplantılar ve kararlar alınmaktadır.Alınan Kanununun 76. maddesi gereğince 2005 yılında kurulan İlçemizin Kent Konseyi kent yaşamında kent vizyonunun ve hemşerilik bilincinin  geliştirilmesi ilçenin hak ve hukukunun korunması sürdürülebilir kalkınma çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık,hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinde yönetim ilkelerini gerçekleştirilmek üzere Tüm Sivil Toplum Örgütlerinden oluşan heyetler her konuda belediyemizde görüş istenmektedir

MALİ DENETİM SONUÇLARI

1-DIŞ  DENETİM: Belediyemiz 2005 yılında İçişleri Bakanlığınca özel teftişe tabii tutulmuştur. 2006 yılında ise İçişleri Bakanlığı Kontrolörler Kurulu Başkanlığınca İçişleri Bakanlığı Kontrolörlüğü tarafından periyodik olarak denetlenmiştir. Denetim neticesinde kişi borcuna alınması tavsiye edilen bazı maddeler itiraz edilmiş ilama bağlanmak üzere Sayıştay Başkanlığına gönderilmiştir.

2-İÇ DENETİM

5393 Sayılı yasanın 25. maddesi gereğince 2008 yılında oluşturulan 5 kişilik komisyon tarafından belediyemizin gelir ve giderleri ile buna ilişkin hesap ve kayıtların denetimi periyodik olarak denetlenmiş olup, denetime ilişkin rapor belediye meclisimizin 03.03.2009 tarih ve 3 sayılı meclis oturumunda da meclisin bilgisine sunularak kamu oyunun bilgisine sunulmak üzere belediyemiz ses yayın cihazlarında da ilan edilerek askı ilanına çıkarılacaktır. Ayrıca Belediye Kanununun 25. maddesi gereğince belediyelerde belediye meclisi her ocak ayı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap ve kayıt işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri aralarında gizli oyla üye sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur.hükmü gereğince meclisimizde beş üye tarafında denetlenmiştir.

II- AMAÇ VE HEDEFLER

İDARENİN AMAÇLARI : Kanalizasyon hizmetlerine öncelik vermek park ve yeşil

alan miktarlarını artırmak,bölgemizde yaya ve araç trafiğini düzenini sağlamak için

mevcut yolların bakım,onarımı, yeni yolların açılması ve hizmete sunulması, bölgemizde modern ve standartlara uygun halkın ihtiyacını gidebilecek yeni Pazar yeri yapmak, ticari aktivitelerin artırılması , eğitim, sosyal, kültürel, sportif ve sanatsal alanında projeler üretmek doğal afetlere karşı gerekli önlemleri almak, gelişen teknolojinin yeniliklerini belediyemiz hizmetlerinde kullanmak ve hizmetlerde ihtiyaç duyulan malzemenin teminini sağlamak, Doğubayazıt belediyesi sınırları içerisinde halkın temiz ve sağlıklı ortamda yaşamlarını sağlamak belediyenin mali açıdan sağlam bir yapıya kavuşturulması ve devamlılığın sağlanması imar planlarının güncelleştirilmesi ilçemizde ihtiyaç duyulan otopark ve Pazar alanlarının oluşturulması.Belediyemizce kanalizasyon hizmetleri % 80 civarında tamamlanmış Avrupa Birliği hibe programlarında da içme suyu şebeke projesi kabul edilmiş 2009 yılının ilk altı ayı içerisinde yasal prosedürler tamamlanarak çalışmalara başlanacaktır.İlçemizin en acil ihtiyacı olan içme suyu için tüm gayretlerimizi sarf edeceğimizi, yeşil alan ve parklara öncellik verilecektir

B-YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ

5018 Sayılı Kamu Mali yönetimi ve kontrol kanunu ve iç kontrol ve ön mali kontrole ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde birimler kendi bütçesinde yapılan harcamalarla ile ilgili ödeme emirlerini düzenleyerek eklerinin kontrolünü yapmakla sorumludur.

      Birimlerin harcama yetkilileri, ödeme emirlerin tutarlarını ve hesaplarını harcamanın merkezi yönetimi harcama belgeleri yönetmeliğine uygunluğunu kontrol etmişlerdir.

C-TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER

Gelişmiş ülkeler modeli ele alındığında görülüyor ki sadece hizmet değil aynı zamanda kaynak üreten yöneticilik sistemi başarılı ve kalıcı olmaktadır. Sorumlu belediyecilik anlayışıyla bu sistemi uygulamaya ve popülizmden uzak gerçekçi şeffaf ve sosyal bir belediyecilik en büyük amacımızdır. Belediyemizin  sorunlarını ve imkanlarını bilerek  önce teşhis sonra doğru tespit noktasında hareketle başladığımız çalışmalarımızı üç yıldır bu düşünce ile sürmekteyiz. Bu bağlamda belediyemizin adına yakışır şekilde yeşile büründürmek, sosyal ve ekonomik yönüyle canlandırıp insanlarımıza rahat  mutlu ve huzurlu bir yaşama kavuşturmak ise en öncelikli hedefimizdir. Bu hedefimizi alt başlıklar halinde sıralayacak olursak sınırlarımız içinde bulunan ve yaşama oldukça zorlayan çöp depolama alanının bölgemizden kaldırılarak düzenli bir depolama sistemini oluşturmak mevcut bulunan çöp depolama yerinin başka bir yere naklinin sağlanması temel hedefimizdir. Geniş ve zengin bir alana sahip Doğubayazıt ilçemizin eğitim, sağlık ve spor merkezleri gibi sosyal donatıları kazandırmamız gerekir. İnsanların yaşam seviyesi ekonomik, kültürel ve sosyal yönden yüksek seviyelere ulaşmış bir kent haline getirmek şeklinde özetleyebiliriz

D- PERFORMANS BİLGİLERİ

Belediyemize ilişkin 2008 yılında 14 mahalle bazında Fen, Su ve Kanalizasyon,Ulaştırma ve diğer birimlerimizin kendi birimlerine ilişkin performans faaliyet ve proje bilgileri birim bazında faaliyet raporlarında belirtmişlerdir.

III- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

a)-ÜSTÜNLÜKLER

Belediyemizin kurumsal kabiliyeti 2008 yılında ciddi ve sağlıklı bir şekilde hazırlanan stratejik planımızla ortaya konulmuştur. Bu planda önümüzdeki 5 yıla ait amaç hedef ve faaliyetlerimiz belirlenmiştir. Böylece belediyemizin öncelikle zayıf ve güçlü yönleri tespit edilerek neredeyiz ve nereye varmak istiyoruz. Soruları cevaplanmıştır. çalışmalar sonucu yapılan ve yapılacak faaliyetlerde yer aldığı stratejik planda belediyemizin geçmiş yıllara oranla kurumsal kapasite ve kabiliyetler bakımında daha güçlü konuma geldiği anlaşılmaktadır. Kurumsal kabiliyetlerimizi şöyle  sıralayabiliriz. Belediyemizin arazi yönden gayri menkul konusunda zengin bir potansiyele sahip olması ayrıca alınan radikal kararlar ve üç yılda ödediğimiz borçlarla borçsuz bir belediye konumuna getirilmesi için  çaba sarf edilmesi sosyal faaliyetlere (sanatsal, sportif ve kültürel etkinliklere) ağırlık verilmesi ve bunların halkımız tarafında da kabullendiği halkında sahip çıktığı güçlü bir fidanlık tesisine sahip olması e- belediyecilik sistemine alt yapı bakımında çalışmaların yapılması ve tüm birimlerimizin elektronik ortamda hizmet verebilmesi A.B. hibe fonlarından hazırladığımız projelerle yararlanıyor olmamız yeni aldığımız iş makinaları ve diğer araç gereçlerle teknik donanımızın güçlendirilmesi , kaynaklarımızın israf edilmeden yerinde ve ekonomik olarak kullanılması üst yönetimin halkın güvenini almış, şaibesiz ve bilgi donanımına sahip olması ve mevcut belediye personelinin teknik bilgi bakımında yeterliliği ve projelendirme kabiliyetinin  yüksek ve yeniliklere açık olması ilçenin doğal güzelliği ve tarihi eserler yönünde zengin olması diğer kamu kurum ve kuruluşları ile iyi iletişim içerisinde olunması sportif, kültür ve benzeri etkinliklerin sürekli olarak geliştirilmesi belediye sınırları içerisinde imar planlama çalışmalarının büyük oranda tamamlanmış olması (Belediyemizce 18. madde uygulama yönetmeliğine göre) park,çocuk parkı, kamuya kazandırılmış olması ilçenin alt yapısı büyük ölçüde tamamlanmış olması.

b)-ZAYIFLIKLAR

Belediyemizin tüm artı yönlere sahip olması yada kavuşturulmasının yanı sıra geçmişten bu yana genel ve çözümün belediye imkanlarımızın dışında olan bir takım zayıf yönlerimizi belirtecek olursak  kent yaşamını tehdit eden DSİ ait ıslah edilmemiş açık dere ve  kanalların bulunması,dıştan gelen göçle birlikte artan nufüs ve işsizlik sorunları.Çevre belediyelerle birlikte organize olunmaması yaz aylarında personel yetersiz kalması, Norm Kadronun yeterli olmaması kentimizin tarihini anlatan bir kent müzesinin olmaması ilçemizin nüfus, kentleşme, organize olma ve ekonomik göstergeler bakımında bir çok ilden büyük olması ve henüz il yapılmaması yerleşik nüfusun hızla artması kent içi trafiğinin giderek yoğunlaşması kentin iç göç alması ile hizmet üretiminde aşırı taleplerin olması toplumda kentlilik bilincinin yeterli düzeyde henüz oluşturulmaması ilçemizde işletmelerin sürdürülebilir turizm anlayışında uzak olması.

    V- YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2008 YILI FAALİYET RAPORU :

     Harcama Yetkilisi Sunuşu ;

Yazı işleri Müdürlüğü hizmetlerini 5393 Sayılı Belediye Kanununun vermiş olduğu yetki ve görevler doğrultusunda belediyemizin karar organları olan encümen ve meclis ile ilgili hizmetleri Belediye Başkanı tarafından verilen talimatlar doğrultusunda belediye birimlerine destek ve halkın ihtiyaçları doğrultusunda yürümektedir.Yazı İşleri Müdürlüğünün 5018 Sayılı Kamu mali yönetimi kontrol kanununun 7. maddesi ve 5393 Sayılı Belediye Kanunun 56. maddesine istinaden 2008 mali yılı faaliyet raporu düzenlenerek aşağıya sunulmuştur.

                                                                                          İsmet Tutar

                                                                             Yazı İşleri Müdür V.  

a)-MİSYON  :

Yazı İşleri Müdürlüğü Belediyemizin en büyük karar organları olan belediye meclisi ve belediye encümeninin gündemini hazırlamak gündemdeki konuların görüşülmesini sağlamak alınan kararları karar metni hale getirmek, kesinleşmiş kararların uygulanması için ilgili birimlere göndermek belediyemiz genel evrak kayıt işlemlerini yürütmek bu çerçevede dışarıdan belediyemize gelen evraklarının kayıtlarını yapıp ilgili birimlere havalesini yapmak ilgili birimlerden gelen evrakların dağıtımını yapmak

b)-VİZYON :

      Yasal yetki ve görevlerimiz doğrultusunda güler yüzle çalışanlarla hizmetin en iyisini sunmaktır.

 IV- PERSONEL İŞLEMLERİ

Yazı İşleri Müdürlüğümüzce Memur ve işçi personellerimizin Özlük ve Sicil dosyaları düzenlenerek personellerimizin tabii oldukları Kanun, Tüzük ve Yönetmeliklerin verdiği haklardan maksimum, düzeyde yararlandırılmış ve mağduriyetleri önlenmiştir. Ayrıca yasaların ilgili hükümlerince personellerden istenilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesi amacıyla personelin takip ve denetimi zamanında aksatılmadan yapılmıştır.Belediye Başkanımızın ve Belediyemizin yetkili kurullarının personel hakkındaki kararların ve işlemlerin takibi ve tebliği yerine getirilmiştir.Ayrıca Kamuda geçici iş pozisyonlarında çalışanların sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne geçirilmeleri,geçici işçi çalıştırması ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun gereğince 5620 sayılı yasa gereğince 2007 yılında Kurumumuzda çalışan 176 geçici işçinin anılan kanun gereğince sürekli işçi statüsüne geçirilmişlerdir.Sürekli işçi kadrosuna veya sözleşmeli personel statüsüne geçişi yapılmayan 7 adet personel de 5620 sayılı kanunun geçici 1. maddesinin 2.fıkrasında sözleşmeli personel statüsüne geçmeyi kabul etmeyenler 2006 yılındaki çalışma sürelerini aşmamak kaydıyla anılan kanunun 3. maddesinde belirtilen usüle göre vizeleri yapılarak istidam edilmeye olanak sağlanmıştır.          

1- PERSONEL DURUMU

               Tüm personellerimizin bağlı bulundukları sosyal güvenlik kurumları ile tabi oldukları sendikalardaki işlemleri Belediyemiz Yazı işleri Müdürlüğünce yapılmaktadır.

               Halen çalışmakta olan 174 adet geçici işçinin sürekli işçi statüsüne geçirilmişlerdir. işlemleri zamanında yapılarak istihdam imkanına olanak sağlanılmıştır.

              Belediyemizde şuanda 174 Sürekli işçi,7 adet geçici işçi,30 Memur,ve, 2 adet sözleşmeli personel  çalışmaktadır.Toplam personel sayımız 213’ dir.Durum böyle iken mevcut memur kadromuz 135,norm kadro standart toplamında ise 170’dir.Bu bağlamda Belediye ve bağlı kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dair yönetmelik gereğince 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren söz konusu yönetmelik gereğince Belediyemize 170 memur kadrosu ile 85 sürekli işçi kadrosu tahsis edilmiştir.Şuanda norm kadro çalışmaları sonuçlanmış bulunmaktadır..Belediyemiz Yazı İşleri Müdürlüğü personelin tüm özlük ve sicil işlemlerinin,Belediyenin karar organları olan Belediye Meclisi ile Belediye Encümen karar özetlerini,Belediyemize ait kurumlar arası ve daire içi yazışmaları Gelen-Giden ve dilekçe evrak kayıtlarının tamamını bilgisayar ortamında yapılmaktadır.Bu görevlerin haricinde  Belediyemize ait Santral,Telsiz telefon hizmetleri,ses yayın cihazları ile ilgili ilanlar,eğitim ve kültür  faaliyetleri ile ilgili hizmetlerini de yürütmektedir.  

MEVCUT MEMUR KADRO SAYISI :135   -NORM KADRO STANDARTLARI TOPLAMI  :170  

2- EVRAK

 Yazı işleri Müdürlüğümüzce 01.01.2008 ve 31.12.2008 tarihleri arasında 3096 Gelen Giden evrak ile 4121 dilekçe işlem görerek ilgili birimlere gönderilmiş ve takibi yapılarak bu güne kadar tekide mahal verilmemiştir.

3-BELEDİYE MECLİSİ

Belediye Meclisi Belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilmiş 25 üyeden oluşmaktadır.5393 Sayılı belediye Kanunun 21. maddesi gereğince her ayın ilk Salı gününde yapılmıştır. Daha önce Temmuz ayında tatil edilmesi kararlaştırılan belediye meclisimiz tatili kaldırılarak çalışmalarına devam etmiştir. Toplam 14 toplantı yapılmış 143 adet konuyu görüşerek karara bağlamıştır.Belediye meclisimiz her ayın ilk Salı günü olarak halka açık bir şekilde sivil toplum kuruluşları, mahalle muhtarları,yerel basın katılımlarıyla  toplanarak kararlar alınmaktadır. Ayrıca 5393 Sayılı Kanunun 76. maddesi gereğince kent konseyinin de vermiş olduğu halkın sorunları ile ilgili konular belediye meclisinde tartışılarak karara bağlanmaktadır. Meclisin görev ve yetkileri ise Belediye Kanununun 18. maddesinde belirtildiği gibidir.

4-BELEDİYE ENCÜMENİ

Belediye Encümenlerinin görev ve yetkileri 5393 sayılı kanunun 33. ve 34. maddelerinde yazıldığı şekildedir.Belediye Başkanı ise  Belediye teşkilatının en üst amiri olarak Belediyenin sevk ve idaresinde sorumludur.Belediyemizin müzakere, karar ve ihale komisyonu olan belediye encümeni ihaleler dahil bu güne kadar toplam 202 adet Sağlık; Sosyal Yardım, Bayındırlık, Eğitim, Tarım, Ulaştırma, Mali Ekonomik ve Esenlik konularında aldığı kararlar Yazı işleri Müdürlüğümüzce yazılmış olup takibi yapılmaktadır.5393 Sayılı Belediye Kanunun 35. maddesine göre haftada iki gün toplanan belediye encümenin almış olduğu kararların yazılmasını,arşivlemesini ve ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak encümence verilen kararların encümen karar defterine yazmak metin haline getirilen kararları encümen ve başkanı ve üyelere imzalatmak encümen toplantısına katılan encümen Başkanı ve üyelerine ödenecek olan huzur hakkı için puantaj düzenlemek, gereği için Yazı İşleri Müdürlüğüne gönderilmek.

5-SOSYAL YARDIM

İlçemizde tespit edilen 2008-2009 öğretim yılında maddi durumu iyi olmayan 394 öğrenciye ayda 50.00 YTL ‘lik burs verilmiştir.Ayrıca Belediyemiz bünyesinde faaliyet gösteren Belediye sporada olanaklar ölçüsünde yardım yapılarak 2008 yılı ramazan ve Kurban Bayramlarında yaklaşık 50 aileye gıda yardımı yapılmıştır.Belediyemizce 2009 yılında imkanları dahilinde fakir ve muhtaç kişilere yardım yapılacağı tasarlanmaktadır. 

V-DONANIM : (Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar)

Belediyemiz birimleri arasındaki iletişim ve koordinasyonu sağlamak amacıyla kurulu bulunan telsiz sistemimiz onarılarak 10 adet Motorola el telsizi ilave edilerek telsizler Genel müdürlüğü kurumuyla irtibat sağlanmış tüm telsizlerimizin güvenlik sertifikaları ile yasal izinleri  alınarak ek ilave olarak  telsiz ruhsat işlemleri zamanında yapılarak ses ve yayın cihazımda kablosuz sisteme geçilmiş olup İlçenin her noktasında hoperlörlerle belirli yerlere monte yapılarak   söz konusu ses ve yayın cihazımız modernize edilmiştir.    

                 Belediyemiz hizmet binasının kurulu bulunan bilgisayar ağı genişletilerek tümü internet bağlantısı verilmiş olup  en az sürede ve en az iş gücüyle halkımıza en iyi hizmeti vermeye çalışılmıştır.

   1-İNSAN KAYNAKLARI

İsmet Tutar

Yazı İşl.Müd.V.

2-ÖNERİ VE TEDBİRLER

Belediyemizin sahip olduğu üstün ve zayıf yönleri yanı sıra stratejik planda da belirtilmiştir.bu bağlamda belediyemizin huzurlu ve çağdaş ve bir Doğubayazıt’ı oluşturabilmek adına geleceğe yönelik öneri ve tedbirleri de göz ardı etmemek gerekir. Bu kapsamda itibarlı ve borçsuz bir belediye yapısının kurulması, şeffaf ve hesap verebilir. Belediyecilik modelinin yanı sıra israfsız belediyecilik anlayışının sürdürebilir hale getirilmesi, halkın belediyeye olan güven duygusunun devamının sağlanması hizmetlere ve ortaya konulan eserlere karşı halkın kuruma karşı ise personelin sahiplilik bilincine kavuşturulması,

İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI :

Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinde harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların, etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenli hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uyguladığını bildiririm. Bu güvence harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilinde hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan idarenin menfaatlerine zarar veren her hangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim.

                                                                                                                    İsmet TUTAR

Yazı işleri MüdürV.

Harcama Yetkilisi

DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ

2008 YILI MALİ  HİZMETLER MÜDÜRLĞÜ FAALİYET RAPORLARI

FAALİYET RAPORLARI

MALİ  HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ

      GÖREV TANIMI:Doğubayazıt Belediyesi; iş ve işlemleri ile ilgili olarak hak sahiplerine yapılacak ödemeleri incelemek,  yasal uygunluğu saptananları ödemek,  kanunlarla belirlenen her türlü vergi, harç ve çeşitli gelirlerin tahakkuk ve tahsilât işlemlerini yürütmek, yıllık bütçe kesin hesap, gelir ve gider işlemlerinin muhasebeleştirilmesini ve yılsonu hesaplarını saptamak, bölümle ilgili faaliyetleri ve sonuçlarını Başkanlığa rapor etmek,   Maliye Bakanlığına istenilen dönemlerde mali raporlar sunmak ve Sayışta ya hesap vermekle sorumludur. 

     SORUMLULUK: Mali Hizmetler Müdürü; 5393 sayılı Belediye Kanunu,  5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Kontrol Kanunu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile diğer kanun ve yönetmelikler ile proje,  plan, program ve prosedürlerde belirtilen ödevler ve sorumluluklar ile kendisine yukarıda verilen görev ve mevzuata uygun olarak yapılmasından yetkili,  Belediye Başkanı'na karşı sorumludur.  Mali Hizmetler Müdürlüğü'ne bağlı personeller  kendisine verilen görevlerin mevzuata uygun olarak yapılmasından yetkili ve Müdüre karşı sorumludur. 

      MEVZUAT:  5393 sayılı Belediye Kanunu,  5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve diğer kanun ve yönetmeliklerde belirtilen usul ve esaslar. 

     TEŞKİLAT YAPISI: Mali Hizmetler Müdürlüğünde; 1 Müdür  + 3 Daimi İşçi olmak üzere Toplam: 4 kişi görev yapmaktadır. 

     EVLENDİRME  MEMURLUĞU : Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde faaliyet göstermekte olup, evlendirme işlemleri, aynı personeller tarafından  yürütülmektedir.

     __ 2008 yılı içerisinde evlenmek üzere müracaat eden 29 çiftin resmi nikah işlemleri gerçekleştirilmiştir. 

 2008 YILI MALİ RAPORLARI: 

   01.Ocak 2008– 31 Aralık 2008 tarihleri arasında bütçeyle verilen ödeneklerin harcanması ve 2008 Mali Yılı Gelir Bütçesindeki tahsilâtların genel dokümanları aşağıdaki gibidir. 

  2008  MALİ YILI GELİR BÜTÇESİ : 

        EMLAK SERVİSİ:   Emlak Servisinde; 1 Memur ve 2 Daimi İşçi olmak üzere toplam 3 kişi görev yapmaktadır.

     2008 Mali yılı içerisinde;

    Tahakkuk    : 239.109,00 TL

     Tahsilat       : 82.488,00   TL

      2008 yılı kayıtlı mükellef sayısı 7300 olmuştur.

      Tapudan gelen m2 birim değeri 3500 adet dilekçeye cevap verilmiştir.

       8200 adet resmi yazıya cevap verilmiştir.(Kaymakamlık,Cumhuriyet Baş Savcılığı,Asliye Hukuk, Sulh Hukuk,Mal Müdürlüğü)

Yeşil kartlarla ilgili 10.000 adet resmi işlem yapılmıştır.

  ■  III-BÜTÇE BİLGİLERİ

2008 YILI İÇERİSİNDE GERÇEKLEŞEN  GELİR VE GİDERLERİMİZ

BÜTÇE GELİRLERİ TABLOSU :                                    (YTL)

BÜTÇE GİDERLERİ TABLOSU  (II. DÜZEY ):                                (YTL)

2008 YILINA AİT BÜTÇEMİZ

2008 MALİ YILI GELİR BÜTÇESİNE KONULAN ÖDENEKLER

2008 MALİ YIL GELİR BÜTÇESİNE KONULAN ÖDENEKLER:           (TL)

2008 MALİ YIL BÜTÇE TEKLİFİ:                          (TL)

MALİ HİZMETLER MÜDÜRÜ’NÜN BEYANI

              Mali Hizmetler Müdürü olarak , 5393 sayılı Belediye Kanunu,  5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve diğer kanun ve yönetmeliklerde belirtilen usul ve esaslar dahilinde ,görev ve yetkimi usulüne uygun olarak kamu kaynaklarının etkili,verimli ve ekonomik bir şekilde kullanılmasını sağladığımı ve 2008 Yılı Faaliyet Raporu’ndaki bilgilerin doğruluğunu teyit ve beyan ederim.

 Birsen ALPDOĞAN 

 Mali Hizmetler Müdürü  

DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ

2008 YILI FENİŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORLARI

FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2008 YILI FAALİYET RAPORU

BİNA VE LOJMAN DURUMU

•İDARE BİNASI : YETERLİDİR

•LOJMANLAR    : (İHTİYAÇ VAR)

•OTO TERMİNAL BİNASI: 1 (İHTİYAÇ VAR)

•KAPALI GARAJ : 1 ADET (İHTİYAÇ VAR)

•ESKİ HÜKÜMET BİNASI: 2*600 M2

•MEZBAHA BİNASI: 1 ADET (İHTİYAÇ VAR)

•LİKİT GAZ DEPOSU: 6 ADET

•B.A. KARKAS DÜKKANLAR : 122 ADET

ARAÇ DURUMU

•MEVCUTLAR :

- BİNEK OTUSU: 1 Adet makam aracı 1 Adet Isuzu minibüs 2 Adet Peugeot minibüs 1Adet büyük otobüs 1 Adet skoda pikap 2 Adet ambulans,1 adet 12+1 minübüs,1 adet Renault Concord,1 adet Levent Kamyonet

- KAMYON :10 adet kamyon,4 Adet  sıkıştırmalı çöp aracı,  1Adet kamyon asfalt brölürü,1 Adet et taşıma aracı 1 Adet seyyar cenaze aracı

- İŞ MAKİNASI : 2 Adet Greyder 2 Adet eskavatör,1 adet Loder,1 adet forklift,1 adet yükleyici traktör,3  adet Beko Loder

- İTFAİYE ARACI : 5 adet itfaiye aracı

- SU KANALİZASYON: 1 adet vidanjör,1 adet kanal açma makinesi

-  TRAKTÖR : 2 adet traktör

-  İHTİYAÇ    : 1 adet silindir

İHTİYAÇ VE SORUNLAR

• İlçemiz Türkiye’nin coğrafi konumu bakımından Doğu Anadolu’nun en uç noktasında bulunmaktadır. Bir çok tarihi değerlere sahip ilçemizin iskan sahası içerisinde E-80 Devlet Karayolunun geçmesi nedeni ile ilçede günlük nüfus oranını ve motorlu trafik araç sayısını olağanüstü şekilde artırmaktadır. Bu nedenle aşağıda sıralanan sorunlar ilçe için acilen halledilmesi gereken sorunlardır.

•İlçemizin genel kanalizasyon inşaatı başladığından alt yapısı biten mahalle içerisinde bozulan yolların acilen satıh asfalt veya beton parke taşıyla kaplama yapılması gerekmektedir. Bunun için önemli oranda ödenek sıkıntısı yaşanmaktadır.

•Belediyemiz iş makinesi parkında paletli kepçe, silindir gibi iş makinelerinin olmaması nedeni ile yapılan bir takım iş ve hizmetler zaman, zaman yetersiz kalmaktadır.

•ilçeye bağlı köylerle şehir arasındaki ulaşımı ve taşıma işleri genellikle kamyonlarla yapıldığından şehir içindeki trafik düzeninde aksamalara neden olmaktadır. Bu sebeple şehir içinde park etmek durumda olan araçlara ve özellikle köy arabaları için 2 garajın yapılması gerekmektedir.

•Trafik sorununa çözüm getirmek amacıyla dört adet kavşağa döşenen sinyalizasyon sistemi yetersiz olduğundan bir bu kadar kavşağa daha döşenmesi gerekmektedir.

•Makam aracının dışında küçük çaplı başka araç olmadığında Fen ve Zabıta hizmetleri ile özellikle Balık gölü içme suyu kontrolünde güçlükler yaşanmaktadır. Acilen iki küçük araca ihtiyaç vardır.

•Şehir içme suyumuzun kesin kabulü 1994 yılında yapılmasına rağmen ilçede sulama suyunun olmaması şehir içinde ağaç ve bahçe sulama ihtiyaçları doğal olarak içme suyundan karşılanmaktadır. Her ne kadar projelendirme 30-40  yıla ileriye dönük olarak ve teknik şartnamelere uygun olarak yapılmış olsa dahi şimdiden su yetersizliği yaşanmaktadır. Bu nedenle ilçemizde DSİ.’nin teşkilatlandırılması gerekmektedir.

•İlçemizde trafiğin en yoğun olduğu İnzibat Köprüsü ve Doğubayazıt Lisesiyle Atatürk ilköğretim Okulunun bulunduğu kavşaklara acilen bir üst geçit yapılması gerekmektedir.

•Yukarıda maddeler halinde arz edilen hususlardan anlaşılacağı gibi ilçemiz kalkınmada öncelikli yörelerden olduğu halde geri kalmış ve imkanları kısıtlı bir beldedir. Tarihi, turistik, kültürel özellikleri olan ilçemiz yaz aylarında yerli ve yabancı turistler çok sayıda gelerek günlerce konaklamaktadırlar.Halka en iyi hizmeti sunma gayesinde olan belediyemiz, gelen turistlerin en iyi şekilde ağırlanmasını sağlamak amacındadır. Bir gelenin bir daha gelmesini arzu eden belediyemizin bunları gerçekleştirilebilmesi için daha çok Devlet desteği beklemektedir.

ÖNERİLER

•126 Km. uzunluğunda olan İlçenin cadde sokaklarının yöresel iklime uygun bir şekilde tanzim edilebilmesi için Bayındırlık ve iskan Bakanlığından gerekli projelerin yardımlarının zamanında ve yeterli miktarda verilmesi 1994 yılında başlanmış olan ilçe genel kanalizasyon inşaatına bağlı olarak çevre ve yüzeysel düzenlemelerin birlikte yürütülebilmesi için yapılacak devlet desteği daha kalıcı ve faydalı olacaktır.

•İmar Planlarının iskan edilmiş alanlarda Uygulanması ancak kamulaştırma şeklinde kamu hizmetine açılması mümkün olabileceğinden imar uygulamaları ile ilgili olarak Bakanlık nezdinde bir fon oluşturulması imar planlarının harita üzerinde hükümsüz kalmalarını önlemiş olacaktır.

•Yaklaşık her kentte olduğu gibi ilçemizde de  köyden kente göç sorunu yaşanmaktadır. Buda belediyemizin mevcut imkanları ile halkımıza sunmaya çalıştığı hizmetleri yani bir çok sosyal hizmetlerine ilave olarak kısıtlı imkanlarla yürütülmesi demek olduğundan bütçemize büyük mali yükler getirmektedir. Köyden kente göçü cazibeli kılan kentsel sosyal yaşamla ilgili bir takım hizmetleri kırsal alanlara da götürülmesi tasarlanan plan ve projelerin hayata geçirilmesi halinde bu sorunlar nispeten önlenmiş olacaktır.

•Diyadin Murat Barajı projesinin gerçekleştirilerek, İlçemizin sulama suyunun karşılanması için DSİ Teşkilatının ilçede kurulmasını gerektirmektedir.

•İlçemiz her sene sel felaketine maruz kalmaktadır. İnsanlarımızın mal ve can kayıpları olmuştur. Buna rağmen belediyemize afet yardımı yapılmamıştır. Ancak afete hiç maruz kalmayan komşu illerimiz Devlet payı almaktadırlar. Bu haksız uygulama bizi üzmektedir.  Doğubayazıt’ ın afet bölgesi kapsamına alınmasını istiyoruz. 

•Ülkemizin en temel sorunlarından iki tanesi eğitim ve sağlık sorunlarıdır.Bu iki sorunda Doğubayazıt’tan hat safhada yaşanmaktadır. Okullarımıza yeteri kadar öğretmen ve eğitimcinin atanması, ilçemizde Ağrı Dağı Üniversitesi kurulmasını istiyoruz. Hastanemizde yeteri kadar uzman Doktor atanmasını ve bu hususta gerekli imkanların sağlanmasını talep ediyoruz.

•Doğubayazıt’ta tarım yok denecek kadar azdır. Hayvancılık ilkel bir şekilde yapılmaktadır. İlçemizin tek gelir kaynağı sınır ticaretine dayanmaktadır. Sınır Ticareti hakkında ciddi ve kalıcı düzenlemeler yapılmalıdır. Komşu illerimizde uygulanan farklı sınır ticareti imkanları biz Doğubayazıt halkını üzmektedir. Bu uygulamaların Doğubayazıt’ta olmasını istiyoruz.

•Ağrı dağı, İshak paşa Sarayı, Meteor çukuru, Ahmedi Hani Türbesi, Nuh’un gemisi, Balıklı göl, Buz mağaraları gibi tarihi kültürel ve doğa değerlerine sahip olan turistik ilçemizin yeteri kadar tanıtılmadığı, bu husustaki gerek Devlet ve gerekse  özel sektörlerin teşvik edilmesi gerekmektedir.

•İMAR PLANI DURUMU

- İlçenin Meri İmar planı 1986 yılında yapılmıştır. Bu güne kadar imar planıyla ilgili esaslı bir uygulama ve imar planı güncelleşmesi yapılmadığı için kısa sürede beldenin ihtiyaçlarını karşılayamaz hale gelmiştir. Bu nedenle Belediyemizce İller Bankasına yapılan müracaat neticesinde 1998 yılında kent bütünü yeniden imar planı yapımı için İller Bankasınca hali hazır haritanın süratle yapılması işi iki kısma ayrılarak I. kısım hemen ihale edilmiş ve 2000 yılında teslim edilmesine rağmen II. kısım geçersiz sebeplerle bir türlü ihale edilmemiştir. Bu durum karşısında yapılan I. kısım harita günceliğinin kaydedeceği ve yapılan masrafların boşa gideceğini düşünen belediyemiz iller Bankasının II. kısım harita yapım yetkisi iptal ederek kendi imkanlarıyla 2002 yılında Harita ve imar planı yapımı ihale edilmiş ve 2003 yılı Eylül ayında yeni planımız yürürlüğe girecektir. İmar planımız 10.03.2004 tarih ve 3 sayılı belediye meclis kararı ile onaylanarak yürürlüğe girmiştir.

ALT YAPI TESİSLERİN DURUMU

•İçme Suyu :

İlçenin esas içme suyu 60 Km. isale hattıyla Balıklı gölden cazibeli  olarak sağlanmaktadır. İlçedeki büyük bahçeler ve ekseriyetle yaşanan yatay büyüme nedeniyle Balıklı gölden isale edilen ortalama 200 lt/Sn  su yetersiz kalmaktadır. Bu nedenle  belediyemiz daha önce terfili sistem olan Karabulak suyunu ve iki yıldan beridir yapılan araştırma neticesinde Kayaburun mevkiinde yapılan kuyularda elde edeceği toplam  100 lt/Sn suyu İlçe şebekesine akıtmıştır.

Yapılan çalışmalara rağmen yaz aylarında yaşanan su yetersizliğini kökten çözmek için kaynak arayışına giren belediyemiz Karabulak su kaynağından yeni bir terfi merkezi-depo-ve isale hattı yapımı için proje hazırlayarak AB hibe fonlarına sunmuş ve kabul ettirmiştir. 2007 yılında inşaatına başlanan yeni Karabulak su projesi 2008 yılında tamamlanmıştır. Bu proje ile günlük 8640 m3 su ana su deposuna aktarılacaktır. Bu proje için belediyemiz; 700 000€ ab kaynaklarından, 350 000€  kendi öz kaynaklarından harcama yapmıştır.

•Kanalizasyon Alt yapısı :

İlçenin Kanalizasyon projesi iki kez yapılmış olup en son 1993 yılında yapılan proje yıllardan beri İller Bankasında ihale edilmemiştir. Defalarca yapılan talep üzerine Banka Doğubayazıt Kanalizasyonunu bir türlü ihale etmemiştir. Hiçbir kanalizasyon şebekesi olmayan ve nüfusu 60.000 lere ulaşan ilçemiz, alt yapı nedeniyle yaşanmaz hale gelmiştir. Bu nedenle İller Bankasından bir çözüm gelmeyeceği için belediyemiz bankaya verilen yetkiyi iptal ederek kendi imkanlarıyla projeye göre kanalizasyon inşaatına başlamıştır.  projenin % 70’ ı yapılmıştır.

YEŞİL ALAN VE PARK DURUMU

• İlçe merkezinde kayda değer yeşil alan ve park mevcut değildir. Ancak son yıllarda Ahmedi Hani Türbesi çevre düzenlemesiyle önemli bir park ve mesire yeri düzenlenmiştir. Bir diğer park ise Ahmet Yasevi parkı olup tanzimi devam etmektedir. Ahmedi  Hani  park alanı 5.000, Ahmet Yasevi parkı ise 1800 M2 lik alana sahiptir.

    Ayrıca 2008 yılında  Ahmedi Hani Mahallesi ve Çiftepınar Mahallesinde olmak üzere iki adet yeni park yapılmıştır.

•İmar planı paftalarında yeşil alan ve park sayıları kapladıkları M2 alanları.:

•      a)-Park ,yeşil alan  ve  Çocuk Bahçesi      :   1.039.409.24 M2

•      b)-Ağaçlandırılacak Alan                          :      668.925.40 M2

•     

•      TOPLAMI                                                 :   1.708.334.64 M2

•15.000 konut mevcuttur. Bunların %10 u ruhsatlı betonarme bina %90 ruhsatsız ve müştemilattır.

•270  KM şebeke ağına karşılık  9022 adet abone mevcuttur. Kapasitesi yetersiz kalmaktadır. Hizmetteki yüzdeliği %80 ni oluşturmaktadır.

•Şehir şebekesinin % 70 i gerçekleştirilmiş durumdadır. Kapasitesi yeterli gelmektedir. Hizmette ki yüzdelik oranı % 50 dir.

•Bir adet park ve bir adet mesire alanı mevcuttur. Kapasitesi yetersizdir. Hizmette ki oranı %10 dur.

 YOL YAPIMI

•DR. İSMAİL BEŞİKÇİ CADDESİ VE AĞRI CADDESİNİN SÖKÜLEREK YENİDEN PARKE TAŞI İLE DÖŞENMESİ PROJESİ UYGULANMIŞTIR.

BELEDİYE MECLİS ÜYELERİN PARTİLERE DAĞILIMI

•DTP  :14

•AKP :7

•DYP :4

MAHALLE VE NÜFUS

•TOPLAM 14 MAHALLE

•NÜFUS   :  66 423

BELDENİN GELİR KAYNAKLARI

•HAYVANCILIK

•TARIM

•SINIR TİCARETİ (KAPALI)

 YATIRIMLAR

•KİLİTLİ PARKE TAŞI İLE YOL KAPLAMA İŞİ

60.000 M2 BAŞLAMA YILI 2009 PROJE BEDELİ HENÜZ BELİRLENMEMİŞTİR.

BAĞLI OLDUĞU ÜST KURULUŞA 2009 YILI İÇİN TEKLİF ETTİĞİ YATIRIM PROJELERİ

•İÇMESUYU PROJESİ (İSHALE HATTI YENİLENMESİ, KOMPLE ŞEBEKE YENİLENMESİ, İÇME SUYU ARITMA TESİSİ)

•ATIK SU ARITMA TESİSİ

•KATI ATIK DEPOLAMA PROJESİ

•OTOGAR PROJESİ

•KANALİZASYON DÖŞENMESİNİN DEVAM EDİLMESİ

 Yılmaz AYDEMİR     

 Bld.İnşaat Mühendisi

 Fen İşleri Sorumlusu

                          Su ve Kanalizasyon Biriminin

                  2008 yılı Çalışma Raporu

Su ve Kanalizasyon Birimi 2008 Yılı Çalışma Raporu

Personel Sayısı: 35

Toplam Abone Sayısı: 9674 Resmi,146 Geçici,9817 Adet

A_Tahakkuk Tahsilat Servisi:

• Yapılan Tahakkuk Miktarı : 485,767,14 TL.
• Yapılan Tahsilat Miktarı    : 230,621,18 TL.
• Yapılan Abone Sayısı         : 418 Adet

B_ Su Şebeke ve Arıza Çalışmaları:

• Hasankeyf Mahallesinde yaklaşık 10 km su şebekesi döşenmiş olup ayrıca 50 haneye abone bağlantısı yapılmıştır.
• Balık Gölü isale hattında 15 arıza mevcut Kara bulak hattında 20 arıza meydana çıkmış ve bunların onarımı yapılmıştır.
• Şehir içme suyu şebekesinde meydana gelen 780 adet arıza ve su patlağı onarılmıştır.
• 100 adet yeni su abonelerinin bağlantıları gerçekleştirilmiştir.
• Arızalanan Derinkuyu dalgıç pompaları gerekli bakımları yapılarak tekrar 25 defa yeniden kuyulara indirilmiştir.
• Mevcut Su depoları iki ayda bir toplam 6 kez temizlenerek dezenfekte edilmiştir.

C_ Kanalizasyon Döşeme ve Arıza Onarım Çalışmaları:

• Şehir genelinde 12 000 Mt.Kanalizasyon şebekesi döşenmiştir.
• 200 Adet yeni ev bağlantısı yapılmıştır.
• Kanalizasyon şebekesi ve ev bağlantılarında meydana gelen 300 adet arıza ve buna bağlı tıkanıklıklar giderilmiştir.

DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ

ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ 2008 FAALİYET RAPORU

A- MİSYON ve VİZYON

a Misyon

• Belediyemiz sınırları içerisinde, halkın sağlığını, huzurunu ve esenliğini sağlayabilmiş, şehirde bu yüzünü yansıtabilmiş, ülkemizde örnek ve önde statülü kolluk kuvveti gücüdür.

b Vizyon

• Belediye zabıtası hizmetleri, yasalara dayalı, görev, yetki ve sorumluluk anlayışı ile ilçe halkına etkin ve verimli olarak verip çağdaş bir yaşam çevresi oluşmaktadır

B- YETKİ, GÖREV ve SORUMLULUKLARIMIZ

• Belediye Zabıtası, ilçede esenlik, huzur, sağlık ve düzenin sağlamasıyla görevli olup bu amaçla, belediye meclisi tarafından alınan ve belediye zabıtası tarafından yerine getirilmesi gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakkında mevzuata ön görülen ceza ve diğer yaptırımlar uygulanır.
• Görevini yaparken zabıtaya karşı gelenler, kolluk kuvvetlerine karşı gelenler gibi cezalandırılır.
• Belediye zabıta teşkilatının çalışma usul ve esasları, çalışanların görev ve yetkileri, memurluğa alınması için gereken nitelikler, alacakları meslek içi eğitim, görevde yükselme, meslekten çıkarılma, giyecekleri kıyafet ve savunma amaçlı olarak kullanacakları aletler ile zabıta teşkilatında hizmet gereklerine göre oluşacak birimler, İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Belediye, bu yönetmeliğe aykırı olmamak üzere ek düzenlemeler yapabilir.
• Zabıta hizmetleri kesintisiz olarak yürütülür. Zabıta personelinin çalışma süresi ve saatleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenlenir. Belediye zabıta ve Zabıta görevlisi hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla Belediye Meclisinin kararı ve DİSK/Genel-İş Sendikası ile belediyemiz arasında imzalanan sözleşme kapsamında tespit edilen tutar ödenir.

C- BİRİME İLİŞKİN BİLGİLER.

1.Fiziksel Yapı:

• Belediyemiz hizmet binasında zabıta müdürlüğü odası ve Ulu yol Mahallesi Ağrı Caddesi üzerinde ve Çifte pınar Mahallesi Rıfkı Başkaya Caddesi üzerinde birer sabit zabıta noktası  (kulübesi) bulunmaktadır. 

4. İnsan Kaynakları

• Belediye zabıtamız 1 komiser 1 komiser yardımcısı 2 tahsildar 3 memur (Zabıta görevlisi) 17 sürekli işçi (Zabıta görevlisi) 1 sürekli işçi ( büro memuru) olarak toplam 25 personelimiz bulunmaktadır.
• Birimimize bağlı mezarlıklar servisi 1 şoför 5 sürekli işçi olmak üzere toplam 6 personel bulunmaktadır.

5. Sunulan Hizmetler:

• Gerekli görülen önemli noktalarda zabıta ekiplerinin gezerek ilçe halkına yardımcı olmadadırlar.
• Araç ve yaya trafiğinin halkın huzurunu bozmayacak şekilde düzenlenmesi
• Seyyar satıcıları mesai saatleri içerisinde çarşı merkezinde satışlarına izin vermemek
• Sıhhi ve gayri sıhhi müesseseler ve umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin denetimi
• Personelin mevzuata ve bireysel gelişimine ilişkin eğitimlerin düzenlenmesi

D-BİRİMİN AMAÇ ve HEDEFLERİ

AMAÇ

• İlçe halkının daha güvenli ve huzurlu bir ortamda yaşamasına fırsat sağlanması

HEDEF

• Her türlü ( özellikle pazaryerleri ve açık alanda satış yapan, halk sağlığını tehdit eden, kayıt dışı ekonomiye yönelik tüm faaliyetlerin kontrol alınması ) denetim ve denetimlerin niteliğinin arttırılması.
• Zabıtanın varlığını ön plana çıkartacak etkinliklerinin yapılması kamu düzenini bozmaya eğilimli kişilerde denetim bilinci oluşturmak ve vatandaşlarda zabıtaya güven ve işbirliği duygusunun geliştirilmesi.
• Vatandaşlarda tüketici bilincini geliştirerek belediye zabıtasının etkinliğini arttırılması ve işletmeler üzerindeki oto kontrolün vatandaşlar aracılığı ile sağlanması.

E-ZABITA BİRİMİNCE YAPILMIŞ OLAN GÖREVLER

·         İlçe merkezinde faaliyet gösteren Seyyar satıcılarla etkin bir mücadele yapılmıştır.

·         İlçe genelinde faaliyet gösteren kasaplar ve fırınlar periyodik olarak denetimleri yapılmıştır.

·         Şehir merkezinde hurda alım satılımı yapan çevre görünüme zarar veren işyerleri uyarılarak denetim altına alınmıştır.

·         2008 yılında 150 sıhhi ve gayrı sıhhi müesseselere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmiştir.

·         2008 yılında belediyemize ait 210 adet işyeri kiraları toplanmıştır

·         İlçemizde faaliyet gösteren işyerlerinin 2008 yılına ait ilan reklam vergileri toplanmıştır.

·         Zabıta ekiplerimizin yapmış olduğu kontrol sonucu 3 ton bozulmuş balık imha edilmiştir.

·         Zabıta ekiplerimizin yapmış olduğu kontrolde 135 kilo bal imha edilmiştir.

·         Yaz boyunca ilçemizde patoz la mücadele için 24 saat ekip kurulmuş ve kontrol altına alınmıştır.

·         İlçemizde karla mücadele ekibi kurulmuştur.

·         Belediyemize ait araçların 2008 sigorta poliçeleri, fenni muayeneleri zabıta trafik şefliğimizce yapılmıştır.

·         2008 yılı içinde işgaliye, kira geliri, muayene denetleme harcı, para cezası olmak üzere 150.000.TL gelir elde edilmiştir.

2008 yılında 23 zabıta memuruna ve 2 tahsildara elbise verilmiştir.

DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ

2008 YILI İTFAİYE FAALİYET RAPORU

KURULUŞ AMACIMIZ

Doğubayazıt  itfaiye müdürlüğünün kuruluş amacı; Belediyemiz sorumluluk alanındaki tüm itfaiye faaliyetlerini yürütmektir. Bu alanlardaki görev ve sorumluluklarımız aşağıda ayrıntıları ile açıklanmıştır

İtfaiye müdürlüğümüz; 2008 yılı içerisindeki hizmetlerini 356 gün 24 saat esasına göre yürütmekte olup, halen 21 kişi, 2 merdivenli araç(18--24 metre uzunluğunda), 2 adet arozöz  aracımızla görev yürütülmektedir.

Mahallere su dağıtımı ( hasan keyf mah.büyük ağrı mah. Yatılı bölge civarı karaca mezrası hürriyet mah.büyük ağrı mah.küme evler festival sık.taşkın sık tomurcuk sk sarı gül mah. Olmak üzere 2008 yılı içersinde toplamda 7000 tanker su dağıtımı yapılmıştır. 

2009 yılı hedefleri

1          En az üç arozözle makine parkını güçlendirmek

2         Itfaiye teskilatinı güçlendirmek; Norm Kadro esasına göre                                          personel takviyesi ve eğitimlerini yüksek seviyeye cıkarmak

3         Sel ve Su baskınlarında eksikliğimiz olan ekipmanları itfaiye bünyesine katmak

DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ YEREL GÜNDEM

                   21 AYŞENUR ZARAKOLU KADIN SAĞLIK EĞİTİM MERKEZİ 2008 YILI FAALİYET RAPORU

Günlük olarak yaklaşık 60 kadının muayene olduğu Kadın Sağlık Eğitim Merkezi’nde personel tarafından kadınlara yönelik olarak aile planlaması, hijyen, çocuk bakımı, kadın hastalıkları, menopoz dönemi, gebelik öncesi ve gebelik sonrası konularında bilgilendirme çalışmaları da yapılmaktadır. Merkezde 1 Doktor, 1 Laborant, 1 Acil Tıp Teknisyeni, 1 Sağlık Merkez Sorumlusu, 1 Şoför, 1 Temizlik görevlisi ve 1 masa memuru bulunmaktadır. Yaz aylarında mahallelerde sağlık taramasının da yapıldığı Merkezde 2 adet ambulans bulunmaktadır. 

02.01.2008/31.12.2008 Tarihleri Arasında Yapılan Çalışmalar

1- Yapılan Muayene sayısı (Fiziki muayene USG)    : 8350

2- Yapılan Laboratuar Tetkikleri     : 3750

3- Yapılan Enjeksiyon  : 1050

4- Ambulansla çeşitli illere ücretsiz yapılan hasta nakil sayısı : 111

DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ VETERİNER BİRİMİ

YILI 2008 FAALİYET RAPORU

Doğubayazıt Belediyesi Veteriner biriminde 1 veteriner hekim, 1 araç şoförü, 8 Daimi  işçi olmak üzere toplam 10 personelle çalışmaktadır.

Yapılan faaliyetler

1- Kesilen Büyükbaş hayvan sayısı                                   : 3800

2- Kesilen Küçükbaş hayvan sayısı                                   : 26380

3- Verilen hayvan menşe şahadetnamesi sayısı  : 960

4- Tüketime uygun olmayan 160 kasa balık, 4 büyükbaş, 6 küçükbaş hayvan imha edilmiştir.

5- Rutin denetimler yapılarak halk sağlığını koruma çalışmaları yapılmıştır

6- İlçemizde daha önce yaşanan Kuş Gribi nedeni ile canlı tavuk satışı yasaklanarak denetim   altına alınmıştır

                            DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ

YILI 2008 TEMİZLİK HİZMETLERİ FAALİYET RAPORU

Temizlik İşleri Birimimiz faaliyetlerini fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde sürdürmektedir.  3 adet sıkıştırma çöp kamyonu, 6 adet Damperli kamyon, 1 adet Traktör, olmak üzere toplam 10 adet iş makinası bulunan birimimiz, 1 sorumlu, 7 şoför 19 temizlik işçisi olmak üzere toplam 27 kişiden oluşan personel ile temizlik işleri yürütülmektedir. Birimimizde günlük ortalama 100 ton çöp şehir merkezinden toplanarak şehir dışında bulunan çöp alanına atılmaktadır.

DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ

     2008 YILI ÜST YÖNETİCİ BEYANI

Üst yönetici olarak yetkim dahilinde  bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir tam ve doğru olduğunu taahhüt ve beyan ederim. .bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin işlemlerin yasallık ve düzenliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır.

İdaremizin menfaatlerine zarar veren her hangi bir husus olmadığını beyan ederim.01.04.2009

                                                                  Mukaddes KUBİLAY

                                                                      Belediye Başkanı