DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ

         2007 YILI FAALİYET RAPORLARI

İÇİNDEKİLER

ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU

I- GENEL BİLGİLER

A- Misyon ve Vizyon

B-ilkelerimiz

C- Yetki, Görev ve Sorumluluklar

D- İdareye İlişkin Bilgiler

1-Sunulan Hizmetler

2-Park ve Bahçeler Müdürlüğü

3-Temizlik İşleri Müdürlüğü

4-İmar Müdürlüğü

5-Mali Hizmetler Müdürlüğü

6-Zabıta Amirliği

7-Yazı İşleri Müdürlüğü

8-itfaiye Müdürlüğü

9-Veteriner Hekim

10-Sağlık Hizmetleri

11-Eğitim ve Kültür Faaliyetleri

E-DİĞER HİZMETLER 

MALİ DENETİM SONUÇLARI

1-Dış Denetim

2-İç Denetim
II- AMAÇ ve HEDEFLER

A-İdarenin Amaçları

B-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi

C-Temel Politikalar ve öncellikler

D-Performans Bilgileri

III-KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

a)-üstünlükler

b)-Zayıflıklar

IV-PERSONEL İŞLEMLERİ

1-Personel Durumu

2-Evrak

3-Belediye Meclisi

4-Belediye Encümeni

5-Sosyal Yardım

V-DONANIM (Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar )

1-İnsan Kaynakları

2.Belediye Teşkilat Şeması

3-Öneri ve Tedbirler

4.Birimlerin Faaliyet Raporları

5.Üst Yönetici Beyanı

                                    ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU

Değerli Meclis Üyeleri 5393 Sayılı Belediye kanunun 56. maddesi gereğince Belediyemizin 2007 yılı faaliyet raporu idaremizce ortaya koyduğu politika, hedef ve amaçları ile bütçedeki programlara, yıllık çalışma programlarına, ilçemizin öncelikli hizmetlerine uygun olarak sorumluluğum altındaki kaynakların etkili, ekonomik, verimli bir şekilde elde edilmesini ve kullanımını sağlamak, kayıp ve menfi yönde kullanımını önlemek ve yapılacak harcamalarda azami disiplin ve tassa rufu sağlamak suretiyle belediye meclisimizin, encümenimizin ve tüm personellerimizin özverili ve gayretli bir şekilde  çalışmaların sağduyulu hemşerilerimizin destekleri ile belediyemiz 2007 yılı faaliyetleri birim bazında gerçekleştirilmiş olup buna bağlı olarak Mahalli idarelerde yeniden yapılanma başlanmıştır. Bu anlayış içerisinde Belediyemiz tüm çalışmalarını bu doğrultuda gerçekleştirerek sonuçlarını 2007 yılı faaliyet raporunda açıklamıştır. Belediyemizde ihtiyaç duyulan hizmet sıralamasında her yıl olduğu gibi bu yılda çevre yeşil alan eğitim hizmetleri, sağlık hizmetleri, alt yapı hizmetleri, sosyal hizmetler, teknolojik ve alt yapı yatırımları ağırlıklı olarak yer almıştır. Bu hizmetler 2007 yılı bütçemizin % 60’ lik bölümü ile gerçekleştirilmiştir.

                     İsrafçı değil, insaflı belediyecilik anlayışıyla hareket etmek suretiyle, kaynaklarımızı en verimli şekilde kullanarak, detaylarını raporda göreceğiniz faaliyetlerimizi siz değerli Belediye Meclis üyelerimizin ve daima hizmetlerin en güzeline layık olan  Doğubayazıt halkının destekleriyle ifade etmek isterim. Çağdaş ve modern bir Doğubayazıt oluşturma gayreti içerisinde faaliyet dönemi boyunca bize verdiğiniz bu destekten dolayı hepinize teşekkür ediyorum. Faaliyetlerimizin yer aldığı bu rapor meclisimizce görüşülüp değerlendirileceği gibi belediye halkı tarafından incelenerek kamu oyununda belediyemizin faaliyetleri hakkında bilgi sahibi olması sağlanacaktır. Şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerin gereği olarak  tüm birim yöneticilerimizin bir yıllık süre içinde gerçekleştirdikleri faaliyetleri bu tür raporlarla ortaya koymaları faaliyet sonuçlarının çok daha verimli hale gelmesini sağlamaktadır.

                    2007 yılı faaliyet raporumuzun belediyemize, halkımıza ve ülkemize hayırlı olması dileğiyle raporu hazırlayan yönetici arkadaşlarıma hem bu rapor hem de yıl içinde gösterdikleri başarılı çalışmaları nedeni ile kutluyor, tüm birimlerin yönetici ve personeline teşekkür ederek bundan sonraki yıllarda kendilerine daha ileri hedefler için üstün başarılar diliyorum.

Mukaddes KUBİLAY

Belediye Başkanı

YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

(2007 Yılı Faaliyet Raporu)

I- GENEL BİLGİLER

A)-Misyon ve Vizyon

MİSYON :5393 Sayılı Belediye Kanunu ile Yerel Yönetimlere verilen görevler çerçevesinde toplumun yaşamı için gerekli olan her şeyin daha demokratik ve şeffaf olması, Doğubayazıt Belediye yerleşkesi dahilinde yaşayan her canlı için daha etkin ve verimli bir hizmet sunmak genç dinamik ve donanımlı çalışanları ile belediyemiz kaynaklarını israf etmeden yasal yetki ve görevlerimiz çerçevesinde gelecek nesillerin önünü açarak, halkın yaşam kalitesini yükseltmek amacıyla şeffaf gelişimci planlı ve duyarlı bir belediyecilik anlayışıyla Doğubayazıt halkına toplumsal ve kentsel alanında sosyal, kültürel ve ekonomik yönden kalkınmış bir kent oluşturmak için laik olduğu çağdaş hizmeti sunmaktır.

VİZYON : Ekolojik ve demokratik bir toplumun oluşması için hizmet üreten öncü ve örnek belediye olmak Doğubayazıt Belediyesi olarak hizmetlerimizde ısrafçı olmadan insaflı bir anlayış içerisinde milli ve manevi değerler ile kültürel mirasa sahip çıkmak modern ve yeşil bir Doğubayazıt için sadece ferdi mutluluğu değil toplumun mutluluğu için var olmaktır

 B-İLKELERİMİZ  

         Katılımcı

         Şeffaf

         Ekolojik ve Demokratik Toplumcu

         Dezavantajlı Gruplara duyarlı

         Eşitlikçi

         Yerelden genele

         Çözüm sunabilen Belediye anlayışı

         Kolektif çalışan

         Dayanışmacı

         Farklılıklara Saygı, Koruma ve Geliştirme

         Çalışanların Emeğine Saygı

         Gücünü Halktan alan, Hesap veren

         İnsan odaklı

         Ekonomik ve Kaliteli Hizmet sunan

C-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR

     Belediyenin görev ve sorumlulukları 5393 sayılı Kanunun 14. ve 15 maddelerinde belirtilmiştir.Belediyenin yetkileri ve imtiyazları : 5393 sayılı yasanın 15. maddesinde mevcuttur.Belediyelere tanınan muafiyet ise söz konusu yasanın 16. maddesinde belirtilmektedir.

D-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER

 Belediyenin Kuruluşu,Sınırları,Hizmet Binaları,Nüfusu,Yüz Ölçümü ve Mahalle Sayısı : .Belediyemiz 1876 yılından beri kurulmuş olup sınırların doğuda Sarıgül Mahallesi,batıda Girnevik mevkii kuzey balık gölü deresi,güneyi kırmızı burun meryemana ile Doğubayazıt’ı ayıran tepeler kanisıpi deresini takiben kestek ve beyazıtı ayıran tepe ile sınırlandırılmıştır.69414’ü bulan nüfusu ile 14 mahalleden oluşmaktadır.İki ayrı binada hizmet vermektedir.Belediye ana hizmet binası üç kattan diğeri ise iki kattan oluşmaktadır.İlçemizin yüz ölçümü 2424 km2’dir.Ayrıca 2003 yılında faaliyete giren Belediyemiz Sağlık Merkezi genel anlamda kadınlara yönelik poliklinik hizmet vermekte olup Belediyemiz Sağlık Merkezi üç kattan oluşmaktadır.

1-Sunulan Hizmetler

Fen İşleri Müdürlüğü: Yol,asfalt,kaldırım,bina,park,köprü,üstgeçit,menfez,yapım işleri,bina bakım ve onarım işleri,atölye hizmetleri,marangozhane hizmetleri,ihale,proje kontrol ve kabul işlemleri ,afetle mücadele hizmetleri.

2-Park ve Bahçeler Müdürlüğü

Park ve yeşil alanların yapımı,oyun alanlarının bakımı,sulama hizmetleri,fidanlık hizmetleri,ilçede kent estetiği ve peyzaj çalışmalarının yapılması.Belediyemizce tasarlanan parkların yapımına ağırlık verilmesi ve ulusal ağaclandırma kapsamında ilçemizde Yukarı Beyazıt mevkiinin ağaçlandırılması hedeflenmektedir

3-Temizlik İşleri Müdürlüğü

Temizlik işleri müdürlüğümüz kadrosunun boş olması nedeni ile Fen İşleri Müdürlüğüne bağlı olarak kent temizliği,kara ve sivri sinekle larva mücadelesi,Haşere ve kemirgenlerle mücadele,çöp konteynerlerinin dağıtımı ,tamiri,bakımı ve yıkanması,geri kazanılabilir katı atıklarla ile ilgili çalışmalar ile Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde faaliyet göstermektedir.Ancak Temizlik Hizmetlerinde ilçemizin daha sağlıklı bir kent görünümü ayrıca turizm açısında önem arz edildiğinde Temizlik hizmetinin bir kısmı özelleştirilme kapsamında ihale yolu ile yapılmaktadır.

4-İmar Müdürlüğü

Belediyemizde imar işleri Fen ve İmar İşleri Müdürlüğünce birlikte yürütülmektedir.Kamulaştırma hizmetleri,planlama hizmetleri,plan tadilat hizmetleri.inşaat ruhsatı işlemleri,yapı kullanma izni işlemleri,yapı denetim hizmetleri,numarataj hizmetleri,imar uygulanması hizmetleri,harita işleri.

5-Mali Hizmetler Müdürlüğü

Tahakkuk,tahsilat ve ödeme işlemleri,bütçeleme kesin hesabın çıkarılması,taşınır taşınmaz malların muhasebeleştirilmesi ,mali danışmanlık,iç ve dış denetçilere denetim verme ile emlak tahakkuk ve tahsilat servisi de muhasebe bünyesinde işlemleri  yapmaktadır.

6-Zabıta Amirliği

Sıhhi ve gayrisıhhi iş yerlerinin denetimi,iş yeri ruhsat işlemleri,zabıt işlemleri,güvenlik ve kolluk hizmetleri,seyyar satıcılarla mücadele çalışması,Pazar yerleri denetimi,her türlü çevre ve gürültü kirliliğine karşı önleyici hizmetler almak, defin ve mezarlıklar işlemlerini yapmak ve sonuçlandırmak.

7-Yazı İşleri Müdürlüğü

 Meclis ve Encümen toplantı gündemini belirleme,kararları raporlama,evrak ve kayıt işlemleri,evrak arşiv hizmetleri,kurum adına dış yazışma işlemleri ile eğitim,spor,kültürel faaliyetler,personel eğitimi,atama ,nakil,özlük hizmetleri,belediye birimlerinde kullanılan bilgisayar,yazıcı,modem ,tarayıcı,sunucu gibi donanımlar ile  bu donanımlarda çalışan programları çalıştırmak bakım ve kontrolünü yapmak,birimlerin ihtiyacı olan teknolojik cihazların araştırmasını yapmak,Milli ve dini bayram kutlamaları,eğitim ve gıda yardımları,sanatsal etkinlikler organizasyonu, belediyemiz tarafından kentimizin ekonomik idari sosyal ve kültürel yönden kalkınmasına katkıda bulunacak projelerin planlanması ve hayata geçirilmesi.Belediyemizin hukuki konularda tüm yazışma ve diğer işlemleri gerçekleştirmek.

8-İtfaiye Müdürlüğü

Devamlılık arz eden bir birim olduğundan gece ve gündüz 24 saat aralıksız olarak hizmet vermekle birlikte yangın,sanayi kazaları,deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak ve bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini dikkate alarak gerekle afet ve acil durum planların yapar ekip ve donanımlarını hazırlar.Acil durum planlamasının hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki diğer acil durum planlarıyla da koordinasyon sağlar .(5393 sayılı kanunun 53. maddesi) 

 9-Veteriner Hekimliği

Yöremiz hayvancılık bölgesi olması itibariyle halkımızın hayvan orjinli hastalıklardan korunması, zoonoz hastalıkları yöremizde çok ileri derecede yaygın olduğundan günlük ve aylık olmak üzere kasaplar, şarküteri ve marketler özellikle kaçak kesimleri engellemek, canlı hayvan sevklerinde kullanılan menşe şahadetnameleri düzenlemek gibi hizmetleri yürütmektedir

10-Sağlık Hizmetleri

Belediyemize bağlı Ayşenur ZARAKOLU Kadın Eğitim Sağlık merkezinde koruyucu sağlık hizmetleri yapılmakta olup bu hizmetlerin yürütülmesinde kadınlara yönelik aile planlaması Doğum öncesi ve doğum sonrası gibi eğitim faaliyetleri yürütülmektedir. Buna ilişkin her türlü eğitim materyalleri mevcuttur. Halkımıza teknolojinin getirdiği tüm yeniliklerden yararlanmak için hizmet üretmekteyiz.Ayrıca belediyemize ait iki adet acil ambulans 24 saat aralıksız olarak hizmet için hazır halde bekletilmektedir.

11-Eğitim ve Kültür Faaliyetleri

Belediyemiz eğitime destek kampanyası kapsamında iki yıldır aktif olarak ilçe merkezinde bulunan tüm okullarda gönüllü öğretmenler nezaretinde yaklaşık 250 öğrenciye ders verilmektedir. Ayrıca her yıl belediyemizce düzenlenen Doğubayazıt Kültür ve Sanat Festivali yapılmaktadır

E-DİĞER HİZMETLER

Belediyemize bağlı Yerel Gündem 21 ve kent konseyi çalışmaları da 5393 Sayılı Kanunun 76. maddesinde yazıldığı gibi ilçemizin her türlü sorunları çözüm arama noktasında Sivil Toplum örgütleri, muhtarların, yerel basın, kamu kuruluşlarının temsilcilerinin de görüşleri alınarak ilçemizin sorunları hakkında toplantılar ve kararlar alınmaktadır.Alınan Kanununun 76. maddesi gereğince 2005 yılında kurulan İlçemizin Kent Konseyi kent yaşamında kent vizyonunun ve hemşerilik bilincinin  geliştirilmesi ilçenin hak ve hukukunun korunması sürdürülebilir kalkınma çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık,hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinde yönetim ilkelerini gerçekleştirilmek üzere Tüm Sivil Toplum Örgütlerinden oluşan heyetler her konuda belediyemizde görüş istenmektedir

MALİ DENETİM SONUÇLARI

1-DIŞ  DENETİM: Belediyemiz 2005 yılında İçişleri Bakanlığınca özel teftişe tabii tutulmuştur. 2006 yılında ise İçişleri Bakanlığı Kontrolörler Kurulu Başkanlığınca İçişleri Bakanlığı Kontrolörlüğü tarafından periyodik olarak denetlenmiştir. Denetim neticesinde kişi borcuna alınması tavsiye edilen bazı maddeler itiraz edilmiş ilama bağlanmak üzere Sayıştay Başkanlığına gönderilmiştir.

2-İÇ DENETİM

5393 Sayılı yasanın 25. maddesi gereğince 2006 yılında oluşturulan 5 kişilik komisyon tarafından belediyemizin gelir ve giderleri ile buna ilişkin hesap ve kayıtların denetimi periyodik olarak denetlenmiş olup, denetime ilişkin rapor belediye meclisimizin 03.04.2007 tarih ve 4 sayılı meclis oturumunda da meclisin bilgisine sunularak kamu oyunun bilgisine sunulmak üzere belediyemiz ses yayın cihazlarında da ilan edilerek askı ilanına çıkarılmıştır. Ayrıca Belediye Kanununun 25. maddesi gereğince belediyelerde belediye meclisi her ocak ayı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap ve kayıt işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri aralarında gizli oyla üye sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur.hükmü gereğince meclisimizde beş üye tarafında denetlenmiştir.

II- AMAÇ VE HEDEFLER

İDARENİN AMAÇLARI : Kanalizasyon hizmetlerine öncelik vermek park ve yeşil

alan miktarlarını artırmak,bölgemizde yaya ve araç trafiğini düzenini sağlamak için

mevcut yolların bakım,onarımı, yeni yolların açılması ve hizmete sunulması, bölgemizde modern ve standartlara uygun halkın ihtiyacını gidebilecek yeni Pazar yeri yapmak, ticari aktivitelerin artırılması , eğitim, sosyal, kültürel, sportif ve sanatsal alanında projeler üretmek doğal afetlere karşı gerekli önlemleri almak, gelişen teknolojinin yeniliklerini belediyemiz hizmetlerinde kullanmak ve hizmetlerde ihtiyaç duyulan malzemenin teminini sağlamak, Doğubayazıt belediyesi sınırları içerisinde halkın temiz ve sağlıklı ortamda yaşamlarını sağlamak belediyenin mali açıdan sağlam bir yapıya kavuşturulması ve devamlılığın sağlanması imar planlarının güncelleştirilmesi ilçemizde ihtiyaç duyulan otopark ve Pazar alanlarının oluşturulması.Belediyemizce kanalizasyon hizmetleri % 80 civarında tamamlanmış Avrupa Birliği hibe programlarında da içme suyu şebeke projesi kabul edilmiş 2008 yılının ilk altı ayı içerisinde yasal prosedürler tamamlanarak çalışmalara başlanacaktır.İlçemizin en acil ihtiyacı olan içme suyu için tüm gayretlerimizi sarf edeceğimizi, yeşil alan ve parklara öncellik verilecektir

B-YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ

5018 Sayılı Kamu Mali yönetimi ve kontrol kanunu ve iç kontrol ve ön mali kontrole ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde birimler kendi bütçesinde yapılan harcamalarla ile ilgili ödeme emirlerini düzenleyerek eklerinin kontrolünü yapmakla sorumludur.

      Birimlerin harcama yetkilileri, ödeme emirlerin tutarlarını ve hesaplarını harcamanın merkezi yönetimi harcama belgeleri yönetmeliğine uygunluğunu kontrol etmişlerdir.

C-TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER

Gelişmiş ülkeler modeli ele alındığında görülüyor ki sadece hizmet değil aynı zamanda kaynak üreten yöneticilik sistemi başarılı ve kalıcı olmaktadır. Sorumlu belediyecilik anlayışıyla bu sistemi uygulamaya ve popülizmden uzak gerçekçi şeffaf ve sosyal bir belediyecilik en büyük amacımızdır. Belediyemizin  sorunlarını ve imkanlarını bilerek  önce teşhis sonra doğru tespit noktasında hareketle başladığımız çalışmalarımızı üç yıldır bu düşünce ile sürmekteyiz. Bu bağlamda belediyemizin adına yakışır şekilde yeşile büründürmek, sosyal ve ekonomik yönüyle canlandırıp insanlarımıza rahat  mutlu ve huzurlu bir yaşama kavuşturmak ise en öncelikli hedefimizdir. Bu hedefimizi alt başlıklar halinde sıralayacak olursak sınırlarımız içinde bulunan ve yaşama oldukça zorlayan çöp depolama alanının bölgemizden kaldırılarak düzenli bir depolama sistemini oluşturmak mevcut bulunan çöp depolama yerinin başka bir yere naklinin sağlanması temel hedefimizdir. Geniş ve zengin bir alana sahip Doğubayazıt ilçemizin eğitim, sağlık ve spor merkezleri gibi sosyal donatıları kazandırmamız gerekir. İnsanların yaşam seviyesi ekonomik, kültürel ve sosyal yönden yüksek seviyelere ulaşmış bir kent haline getirmek şeklinde özetleyebiliriz

D- PERFORMANS BİLGİLERİ

Belediyemize ilişkin 2007 yılında 14 mahalle bazında Fen, Su ve Kanalizasyon,Ulaştırma ve diğer birimlerimizin kendi birimlerine ilişkin performans faaliyet ve proje bilgileri birim bazında faaliyet raporlarında belirtmişlerdir.

III- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

a)-ÜSTÜNLÜKLER

Belediyemizin kurumsal kabiliyeti 2007 yılında ciddi ve sağlıklı bir şekilde hazırlanan stratejik planımızla ortaya konulmuştur. Bu planda önümüzdeki 5 yıla ait amaç hedef ve faaliyetlerimiz belirlenmiştir. Böylece belediyemizin öncelikle zayıf ve güçlü yönleri tespit edilerek neredeyiz ve nereye varmak istiyoruz. Soruları cevaplanmıştır. çalışmalar sonucu yapılan ve yapılacak faaliyetlerde yer aldığı stratejik planda belediyemizin geçmiş yıllara oranla kurumsal kapasite ve kabiliyetler bakımında daha güçlü konuma geldiği anlaşılmaktadır. Kurumsal kabiliyetlerimizi şöyle  sıralayabiliriz. Belediyemizin arazi yönden gayri menkul konusunda zengin bir potansiyele sahip olması ayrıca alınan radikal kararlar ve üç yılda ödediğimiz borçlarla borçsuz bir belediye konumuna getirilmesi için  çaba sarf edilmesi sosyal faaliyetlere (sanatsal, sportif ve kültürel etkinliklere) ağırlık verilmesi ve bunların halkımız tarafında da kabullendiği halkında sahip çıktığı güçlü bir fidanlık tesisine sahip olması e- belediyecilik sistemine alt yapı bakımında çalışmaların yapılması ve tüm birimlerimizin elektronik ortamda hizmet verebilmesi A.B. hibe fonlarından hazırladığımız projelerle yararlanıyor olmamız yeni aldığımız iş makineları ve diğer araç gereçlerle teknik donanımızın güçlendirilmesi , kaynaklarımızın israf edilmeden yerinde ve ekonomik olarak kullanılması üst yönetimin halkın güvenini almış, şaibesiz ve bilgi donanımına sahip olması ve mevcut belediye personelinin teknik bilgi bakımında yeterliliği ve projelendirme kabiliyetinin  yüksek ve yeniliklere açık olması ilçenin doğal güzelliği ve tarihi eserler yönünde zengin olması diğer kamu kurum ve kuruluşları ile iyi iletişim içerisinde olunması sportif, kültür ve benzeri etkinliklerin sürekli olarak geliştirilmesi belediye sınırları içerisinde imar planlama çalışmalarının büyük oranda tamamlanmış olması (Belediyemizce 18. madde uygulama yönetmeliğine göre) park,çocuk parkı, kamuya kazandırılmış olması ilçenin alt yapısı büyük ölçüde tamamlanmış olması.

b)-ZAYIFLIKLAR

Belediyemizin tüm artı yönlere sahip olması yada kavuşturulmasının yanı sıra geçmişten bu yana genel ve çözümün belediye imkanlarımızın dışında olan bir takım zayıf yönlerimizi belirtecek olursak  kent yaşamını tehdit eden DSİ ait ıslah edilmemiş açık dere ve  kanalların bulunması,dıştan gelen göçle birlikte artan nufüs ve işsizlik sorunları.Çevre belediyelerle birlikte organize olunmaması yaz aylarında personel yetersiz kalması, Norm Kadronun yeterli olmaması kentimizin tarihini anlatan bir kent müzesinin olmaması ilçemizin nüfus, kentleşme, organize olma ve ekonomik göstergeler bakımında bir çok ilden büyük olması ve henüz il yapılmaması yerleşik nüfusun hızla artması kent içi trafiğinin giderek yoğunlaşması kentin iç göç alması ile hizmet üretiminde aşırı taleplerin olması toplumda kentlilik bilincinin yeterli düzeyde henüz oluşturulmaması ilçemizde işletmelerin sürdürülebilir turizm anlayışında uzak olması.

 IV- PERSONEL İŞLEMLERİ

Yazı İşleri Müdürlüğümüzce Memur ve işçi personellerimizin Özlük ve Sicil dosyaları düzenlenerek personellerimizin tabii oldukları Kanun, Tüzük ve Yönetmeliklerin verdiği haklardan maksimum, düzeyde yararlandırılmış ve mağduriyetleri önlenmiştir. Ayrıca yasaların ilgili hükümlerince personellerden istenilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesi amacıyla personelin takip ve denetimi zamanında aksatılmadan yapılmıştır.Belediye Başkanımızın ve Belediyemizin yetkili kurullarının personel hakkındaki kararların ve işlemlerin takibi ve tebliği yerine getirilmiştir.Ayrıca Kamuda geçici iş pozisyonlarında çalışanların sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne geçirilmeleri,geçici işçi çalıştırması ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun gereğince 5620 sayılı yasa gereğince 2007 yılında Kurumumuzda çalışan 176 geçici işçinin anılan kanun gereğince sürekli işçi statüsüne geçirilmişlerdir.Sürekli işçi kadrosuna veya sözleşmeli personel statüsüne geçişi yapılmayan 7 adet personel de 5620 sayılı kanunun geçici 1. maddesinin 2.fıkrasında sözleşmeli personel statüsüne geçmeyi kabul etmeyenler 2006 yılındaki çalışma sürelerini aşmamak kaydıyla anılan kanunun 3. maddesinde belirtilen usüle göre vizeleri yapılarak istidam edilmeye olanak sağlanmıştır. 

1- PERSONEL DURUMU

               Tüm personellerimizin bağlı bulundukları sosyal güvenlik kurumları ile tabi oldukları sendikalardaki işlemleri Belediyemiz Yazı işleri Müdürlüğünce yapılmaktadır.

               Halen çalışmakta olan 176 adet geçici işçinin sürekli işçi statüsüne geçirilmişlerdir. işlemleri zamanında yapılarak istihdam imkanına olanak sağlanılmıştır.

              Belediyemizde şuanda 176 Sürekli işçi,7 adet geçici işçi,32 Memur,ve, 2 adet sözleşmeli personel  çalışmaktadır.Toplam personel sayımız 217’ dir.Durum böyle iken mevcut memur kadromuz 135,norm kadro standart toplamında ise 170’dir.Bu bağlamda Belediye ve bağlı kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dair yönetmelik gereğince 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren söz konusu yönetmelik gereğince Belediyemize 170 memur kadrosu ile 85 sürekli işçi kadrosu tahsis edilmiştir.Şuanda norm kadro çalışmaları sonuçlanmış bulunmaktadır..Belediyemiz Yazı İşleri Müdürlüğü personelin tüm özlük ve sicil işlemlerinin,Belediyenin karar organları olan Belediye Meclisi ile Belediye Encümen karar özetlerini,Belediyemize ait kurumlar arası ve daire içi yazışmaları Gelen-Giden ve dilekçe evrak kayıtlarının tamamını bilgisayar ortamında yapılmaktadır.Bu görevlerin haricinde  Belediyemize ait Santral,Telsiz telefon hizmetleri,ses yayın cihazları ile ilgili ilanlar,eğitim ve kültür  faaliyetleri ile ilgili hizmetlerini de yürütmektedir.  

MEVCUT MEMUR KADRO SAYISI :135   -NORM KADRO STANDARTLARI TOPLAMI  :170  

2- EVRAK

 Yazı işleri Müdürlüğümüzce 01.01.2007 ve 31.12.2007 tarihleri arasında 3384 Gelen Giden evrak ile 3529 dilekçe işlem görerek ilgili birimlere gönderilmiş ve takibi yapılarak bu güne kadar tekide mahal verilmemiştir.

3-BELEDİYE MECLİSİ

Belediye Meclisi Belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilmiş 25 üyeden oluşmaktadır.5393 Sayılı belediye Kanunun 21. maddesi gereğince her ayın ilk Salı gününde yapılmıştır. Daha önce Temmuz ayında tatil edilmesi kararlaştırılan belediye meclisimiz tatili kaldırılarak çalışmalarına devam etmiştir. Toplam 12 toplantı yapılmış 98 adet konuyu görüşerek karara bağlamıştır.Belediye meclisimiz her ayın ilk Salı günü olarak halka açık bir şekilde sivil toplum kuruluşları, mahalle muhtarları,yerel basın katılımlarıyla  toplanarak kararlar alınmaktadır. Ayrıca 5393 Sayılı Kanunun 76. maddesi gereğince kent konseyinin de vermiş olduğu halkın sorunları ile ilgili konular belediye meclisinde tartışılarak karara bağlanmaktadır. Meclisin görev ve yetkileri ise Belediye Kanununun 18. maddesinde belirtildiği gibidir.

4-BELEDİYE ENCÜMENİ

Belediye Encümenlerinin görev ve yetkileri 5393 sayılı kanunun 33. ve 34. maddelerinde yazıldığı şekildedir.Belediye Başkanı ise  Belediye teşkilatının en üst amiri olarak Belediyenin sevk ve idaresinde sorumludur.Belediyemizin müzakere, karar ve ihale komisyonu olan belediye encümeni ihaleler dahil bu güne kadar toplam 196 adet Sağlık; Sosyal Yardım, Bayındırlık, Eğitim, Tarım, Ulaştırma, Mali Ekonomik ve Esenlik konularında aldığı kararlar Yazı işleri Müdürlüğümüzce yazılmış olup takibi yapılmaktadır.

5-SOSYAL YARDIM

İlçemizde tespit edilen 2006-2007 öğretim yılında maddi durumu iyi olmayan 200 öğrenciye ayda 50.00 YTL ‘lik burs verilmiştir.Ayrıca Belediyemiz bünyesinde faaliyet gösteren Belediye sporada olanaklar ölçüsünde yardım yapılarak 2007 yılı ramazan ayında 2500 aileye gıda yardımı yapılarak ayrıca 40 fakir aileye de değişik tarihlerde gıda yardımı yapılmıştır.Belediyemizce 2008 yılında imkanları dahilinde fakir ve muhtaç kişilere yardım yapılacağı tasarlanmaktadır. 

V-DONANIM : (Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar)

Belediyemiz birimleri arasındaki iletişim ve koordinasyonu sağlamak amacıyla kurulu bulunan telsiz sistemimiz onarılarak 4 adet Motorola el telsizi ilave edilerek telsizler genel müdürlüğü kurumuyla irtibat sağlanmış tüm telsizlerimizin güvenlik sertifikaları ile yasal izinleri  alınarak ek ilave olarak  telsiz ruhsat işlemleri zamanında yapılmıştır.      

                 Belediyemiz hizmet binasının kurulu bulunan bilgisayar ağı genişletilerek tümü internet bağlantısı verilmiş olup  en az sürede ve en az iş gücüyle halkımıza en iyi hizmeti vermeye çalışılmıştır.

  1-İNSAN KAYNAKLARI

İsmet Tutar

Yazı İşl.Müd.V.

2-ÖNERİ VE TEDBİRLER

Belediyemizin sahip olduğu üstün ve zayıf yönleri yanı sıra stratejik planda da belirtilmiştir.bu bağlamda belediyemizin huzurlu ve çağdaş ve bir Doğubayazıt’ı oluşturabilmek adına geleceğe yönelik öneri ve tedbirleri de göz ardı etmemek gerekir. Bu kapsamda itibarlı ve borçsuz bir belediye yapısının kurulması, şeffaf ve hesap verebilir. Belediyecilik modelinin yanı sıra israfsız belediyecilik anlayışının sürdürebilir hale getirilmesi, halkın belediyeye olan güven duygusunun devamının sağlanması hizmetlere ve ortaya konulan eserlere karşı halkın kuruma karşı ise personelin sahiplilik bilincine kavuşturulması,

DOĞUBAYAZIT BELEDİYESİ

2007 YILI MALİ  HİZMETLER MÜDÜRLĞÜ FAALİYET RAPORLARI

FAALİYET RAPORLARI

GÖREV TANIMI:

Doğubayazıt Belediyesi; iş ve işlemleri ile ilgili olarak hak sahiplerine yapılacak ödemeleri incelemek,  yasal uygunluğu saptananları ödemek,  kanunlarla belirlenen her türlü vergi, harç ve çeşitli gelirlerin tahakkuk ve tahsilât işlemlerini yürütmek, yıllık bütçe kesin hesap, gelir ve gider işlemlerinin muhasebeleştirilmesini ve yılsonu hesaplarını saptamak, bölümle ilgili faaliyetleri ve sonuçlarını Başkanlığa rapor etmek,   Maliye Bakanlığına istenilen dönemlerde mali raporlar sunmak ve Sayışta ya hesap vermekle sorumludur. 

SORUMLULUK

Mali Hizmetler Müdürü; 5393 sayılı Belediye Kanunu,  5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Kontrol Kanunu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile diğer kanun ve yönetmelikler ile proje,  plan, program ve prosedürlerde belirtilen ödevler ve sorumluluklar ile kendisine yukarıda verilen görev ve mevzuata uygun olarak yapılmasından yetkili,  Belediye Başkanı'na karşı sorumludur.  Mali Hizmetler Müdürlüğü'ne bağlı personeller  kendisine verilen görevlerin mevzuata uygun olarak yapılmasından yetkili ve Müdüre karşı sorumludur. 

TEŞKİLAT YAPISI

Mali Hizmetler Müdürlüğünde; 1 Müdür  + 3 Daimi İşçi olmak üzere Toplam: 4 kişi görev yapmaktadır. 

EVLENDİRME  MEMURLUĞU

Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde faaliyet göstermekte olup, evlendirme işlemleri, aynı personeller tarafından  yürütülmektedir.

     __ 2007 yılı içerisinde evlenmek üzere müracaat eden 51 çiftin resmi nikah işlemleri gerçekleştirilmiştir.    

 2007 YILI MALİ RAPORLARI

   01.Ocak 2007 – 31 Aralık 2007 tarihleri arasında bütçeyle verilen ödeneklerin harcanması ve 2007 Mali Yılı Gelir Bütçesindeki tahsilâtların genel dokümanları aşağıdaki gibidir. 

2007  MALİ YILI GELİR BÜTÇESİ

EMLAK SERVİSİ:   Emlak Servisinde; 1 Memur ve 2 Daimi İşçi olmak üzere toplam 3 kişi görev yapmaktadır

2007 Mali yılı içerisinde

140.306,00 YTL. Emlak Vergisi tahakkuku yapılmıştır. 
 93.540,00 YTL. Emlak Vergisi tahsilâtı yapılmıştır. 

—    2007 yılı içinde Emlak Servisi verilerine göre toplam kayıtlı mükellef sayısı 7000 olmuştur.

—    2007 yılında 7500 adet resmi  yazıya cevap verilmiştir.(Kaymakamlık Makamı, Cumhuriyet Baş Savcılığı,Asliye Hukuk Mahkemesi,Mal Müdürlüğü,Tapu sicil Müdürlüğü ve şahıs yazıları).

—    2007 yılında Tapu Sicil Müdürlüğü’nden gelen 4500 adet dilekçeye değer tespiti yapılmıştır.

—    9400 adet Yeşil Kart ile ilgili resmi işlem yapılmıştır.

      — Kira borcu olan 150 kişi hakkında borçlarını ödemediğinden icra takibi başlatılmıştır. 

 BÜTÇE GELİRLERİ TABLOSU :                                                                                     (YTL)